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2023年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收考點(diǎn)：政府間財(cái)政關(guān)系

考點(diǎn)一：財(cái)政分權(quán)理論

【考頻分析】★★★★★
1.公共物品和服務(wù)理論
沃倫斯·歐茨：《財(cái)政聯(lián)邦主義》。
查爾斯·提布特：“用腳投票”。
2.集權(quán)分權(quán)理論
3.財(cái)政聯(lián)邦主義
（1）精髓在于使地方政府擁有合適與合意的財(cái)政自主權(quán)進(jìn)行決策。
（2）代表人物
提布特：《地方支出的純理論》。
4.俱樂部理論
（1）研究非純公共物品的供給、需求與均衡數(shù)量的理論。
（2）代表人物：布坎南、蒂鮑特。
（3）俱樂部理論實(shí)際上論證了地方政府的適當(dāng)規(guī)模問題。

考點(diǎn)二：政府間事權(quán)、財(cái)政收支的劃分

【考頻分析】★★★★
預(yù)算管理體制是財(cái)政管理體制的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，占有核心的地位。
1.政府間事權(quán)的劃分原則
（1）外部性原則
（2）信息復(fù)雜性原則
（3）激勵(lì)相容原則
從政府角度而言，各級(jí)政府都按劃定的職能盡力做好自己的事情，且可以使全局利益最大化的一種制度安排。
要想保障政府間財(cái)政關(guān)系成功運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容，必須滿足以下條件：地方政府自治條件；共同市場(chǎng)條件；預(yù)算硬約束條件；權(quán)力制度化條件。
2.政府間財(cái)政支出劃分的原則
與事權(quán)相對(duì)稱原則、公平原則、權(quán)責(zé)結(jié)合原則。
3.政府間財(cái)政收入的劃分
（1）原則
效率原則：以征稅效率的高低為劃分標(biāo)準(zhǔn)。
適應(yīng)原則：以稅基的寬窄為劃分標(biāo)準(zhǔn)。寬——中央，窄——地方。如增值稅，稅基廣泛，屬
于中央稅。
恰當(dāng)原則：以稅收負(fù)擔(dān)的分配是否公平為標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)利益原則：以增進(jìn)經(jīng)濟(jì)利益為標(biāo)準(zhǔn)。
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