報考中級經(jīng)濟師可以選擇很多專業(yè)，其中財政稅收報考的考生就比較多，很多考生也需要中級經(jīng)濟師財政稅收備考相關(guān)資料，所以高頓經(jīng)濟師小編這里為報考中級經(jīng)濟師財政稅收專業(yè)的考生整理了2023年中級經(jīng)濟師財政稅收考點：政府預(yù)算理論與管理制度，希望對大家有所幫助。
2023年中級經(jīng)濟師財政稅收考點：政府預(yù)算理論與管理制度

考點一：政府預(yù)算的決策程序

【考頻分析】★★★★★
政府預(yù)算決策過程的實質(zhì)是對公共偏好的選擇。
1.政府預(yù)算決策的對象是公共偏好
1）預(yù)算決策是對公共偏好的選擇。
2）公共偏好以個人為評價基礎(chǔ)。公共偏好由國家進行歸集，使公共偏好演變?yōu)榱嗽从趥€人偏好的國家偏好。
3）公共偏好采取政治程序決策。
2.政府預(yù)算的政治決策程序具有強制性。
偏好表達、投票規(guī)則、政策意志、決策結(jié)果的強制性。
3.優(yōu)化政府預(yù)算決策的路徑
（1）以民主改進政治決策程序
（2）適當以市場化方式彌補預(yù)算決策政治缺陷
運用計劃規(guī)劃預(yù)算、零基預(yù)算、績效預(yù)算等方法選擇效率方案，提高決策的科學(xué)化程序，最終實現(xiàn)政治決策和市場決策方式的統(tǒng)一。
（3）明確權(quán)力邊界，建立制衡機制

考點二：我國全口徑預(yù)算體系構(gòu)成

【考頻分析】★★★★★
全口徑預(yù)算體系：一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。
1.一般公共預(yù)算
一般公共預(yù)算的支出重點主要集中于政權(quán)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、公共投資及分配調(diào)節(jié)四大領(lǐng)域。行政事業(yè)性資產(chǎn)納入一般公共預(yù)算的范疇。
2.政府性基金預(yù)算
（1）政府性基金預(yù)算的收入只能是依照法律、行政法規(guī)規(guī)定組織。
（2）政府性基金預(yù)算的收入來源包括向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集。
（3）政府性基金預(yù)算支出必須專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展，因此具有?？顚Ｓ玫奶卣?。
（4）政府性基金一般應(yīng)有一定的存續(xù)期限。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算
（1）國有資本經(jīng)營預(yù)算屬于經(jīng)營型預(yù)算。
（2）以收定支，不列赤字。
（3）收入包括：國有獨資企業(yè)按規(guī)定上繳國家的利潤；國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）獲得的股利、股息；企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)（含國有股份）轉(zhuǎn)讓收入；國有獨資企業(yè)清算收入（扣除清算費用），以及國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）分享的公司清算收入（扣除清算費用）；其他收入。
4.社會保險基金預(yù)算
（1）編制模式
1）基金預(yù)算
缺點：政府有可能失去對社會保障事業(yè)的控制，使其成為獨立性很大的單純的社會福利事業(yè)。
2）政府公共預(yù)算（英國、瑞典）
3）一攬子社會保障預(yù)算
4）政府公共預(yù)算下的二級預(yù)算
（2）我國的社會保險基金預(yù)算
1）我國目前編制的社會保險基金預(yù)算屬于一種窄口徑（即不包括社會福利與社會救濟）的社會保障預(yù)算。
2）社會保險基金預(yù)算收入來源包括三條渠道：社會保險繳款、一般公共預(yù)算安排資金以及其他方式籌集的資金。
3）社會保險基金預(yù)算支出是專項用于社會保險的支出,?？顚Ｓ?不得用作其他用途。

考點三：部門預(yù)算制度

【考頻分析】★★★★
1.含義
（1）部門預(yù)算是反映部門所有收入和支出情況的綜合財政計劃。
（2）部門預(yù)算是一個綜合預(yù)算。
（3）部門本身要有嚴格的資質(zhì)要求，限定那些與財政直接發(fā)生經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的一級預(yù)算單位為預(yù)算部門。
2.原則
（1）合法性原則
（2）真實性原則
（3）完整性原則：應(yīng)將所有收入和支出全部納入部門預(yù)算，對單位的各項財政資金和其他收入，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一編制綜合財政預(yù)算。
（4）科學(xué)性原則
（5）穩(wěn)妥性原則
（6）重點性原則：先保證基本支出，后安排項目支出；先重點、急需項目，后一般項目。
（7）透明性原則
（8）績效性原則
3.部門支出預(yù)算的內(nèi)容
（1）基本支出預(yù)算的編制原則
1）綜合預(yù)算原則
2）優(yōu)先保障原則
3）定員定額管理的原則
（2）項目支出預(yù)算的編制原則
1）綜合預(yù)算的原則
2）科學(xué)論證、合理排序的原則
3）追蹤問效的原則
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