宅基地使用權(quán)是什么?宅基地使用權(quán)具有哪些特征?宅基地使用權(quán)是指公民個人在國家或集體所有的宅基地上所享有的建造房屋以使用居住的一種物權(quán)。我國《物權(quán)法》規(guī)定,宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅。對失去宅基地的村民,應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記或者注銷登記。
宅基地使用權(quán)
2019年9月,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》。要嚴(yán)格落實“一戶一宅”規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,面積不得超過本省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民購買宅基地。
宅基地使用權(quán)范圍一般包括居住生活用地;四旁綠化用地;其他生活服務(wù)設(shè)施用地。即一家一戶的農(nóng)戶居住生活的庭院用地。
宅基地使用權(quán)具有如下特征:
(1)宅基地使用權(quán)的主體只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。
(2)宅基地使用權(quán)的用途僅限于村民建造個人住宅。個人住宅包括住房以及與村民居住生活有關(guān)的附屬設(shè)施,如廚房、院墻等。
(3)宅基地使用權(quán)實行嚴(yán)格的“一戶一宅”制。根據(jù)土地管理法的規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準(zhǔn),但如果涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)依照土地管理法的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。
(4)福利性:宅基地的初始取得是無償?shù)?/div>
1、宅基地問題是怎么來的一般而言,住宅與土地是不可分割的,作為公民的私財,可以繼承、轉(zhuǎn)讓和買賣。“宅基地”則是一個“中國特色”問題。
2、經(jīng)過“土改”,建立了農(nóng)民私人所有的土地制度,大部分地區(qū)的農(nóng)民領(lǐng)取了《中華人民共和國房地權(quán)證書》。
3、經(jīng)過社會主義改造,農(nóng)村土地依然是農(nóng)民私有,但由集體統(tǒng)一經(jīng)營,農(nóng)民的宅基地則依然由農(nóng)民保留所有權(quán)和處分權(quán)。
4、經(jīng)過“人民公社”運動,確立了農(nóng)村土地集體所有制,農(nóng)民宅基地也歸集體所有,農(nóng)民只對宅基地享有使用權(quán),并且不能出租、買賣等。
5、改革開放以后,繼續(xù)堅持農(nóng)村土地集體所有制,僅允許宅基地使用權(quán)人出租、出賣地上建筑物??梢娬夭⒉恢皇且粋€單純的財產(chǎn)問題,本質(zhì)上是中國社會變遷的反映。
6、宅基地使用權(quán)是不可繼承的。
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