國務院總理李克強28日主持召開國務院常務會議,研究部署促進健康服務業(yè)發(fā)展,決定進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點。
　　會議指出,健康服務業(yè)包括醫(yī)療護理、康復保健、健身養(yǎng)生等眾多領域,是現(xiàn)代服務業(yè)的重要內(nèi)容和薄弱環(huán)節(jié)。隨著生活水平提高,廣大群眾對健康服務的需求持續(xù)增長。要認真履行政府職責,在切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的同時,加大改革力度,充分調(diào)動社會力量,加快發(fā)展內(nèi)容豐富、層次多樣的健康服務業(yè),實現(xiàn)基本和非基本健康服務協(xié)調(diào)發(fā)展。這是滿足群眾迫切需要、提升全民健康素質(zhì)、保障和改善民生的又一重大舉措,也是提升服務業(yè)水平、有效擴大就業(yè)、形成新的增長點、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。
　　會議認為,促進健康服務業(yè)發(fā)展,重點在增加供給,核心要確保質(zhì)量,關鍵靠改革創(chuàng)新。一要多措并舉發(fā)展健康服務業(yè)。放寬市場準入,鼓勵社會資本、境外資本依法依規(guī)以多種形式投資健康服務業(yè),加快落實對社會辦醫(yī)療機構(gòu)在社保定點、?？平ㄔO、職稱評定、等級評審、技術(shù)準入等方面同等對待的政策,使社會力量成為健康服務業(yè)的“勁旅”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域健康服務業(yè)資源配置,促進均衡發(fā)展。二要加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務。加強醫(yī)療衛(wèi)生支撐,建立健全醫(yī)療機構(gòu)和老年護理院、康復療養(yǎng)等養(yǎng)老機構(gòu)的轉(zhuǎn)診與合作機制。發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村健康養(yǎng)老服務。三要豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品。支持發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險,鼓勵以政府購買方式,委托商業(yè)保險機構(gòu)開展醫(yī)療保障經(jīng)辦服務,使面向全民的“健康網(wǎng)”更加牢固。四要培育相關支撐產(chǎn)業(yè),加快醫(yī)療、藥品、器械、中醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務能力。壯大健康服務人才隊伍,鼓勵社會資本舉辦職業(yè)院校,規(guī)范并加快培養(yǎng)護士、養(yǎng)老護理員、康復治療師等從業(yè)人員。會議要求,要加大價格、財稅、用地等方面的政策引導和支持,簡化對老年病、兒童、護理等緊缺型醫(yī)療機構(gòu)的審批手續(xù)。要切實加強健康服務業(yè)市場監(jiān)管,健全退出機制,提高服務質(zhì)量和安全水平,努力實現(xiàn)人民群眾對健康、長壽、幸福的美好期待。
　　會議指出,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,金融支持有著重要作用。進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點,是落實金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級決策部署的具體措施,也是發(fā)展多層次資本市場的改革舉措,可以有效優(yōu)化金融資源配置、盤活存量資金,更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展。會議確定,要在嚴格控制風險的基礎上,循序漸進、穩(wěn)步推進試點工作。一要在實行總量控制的前提下,擴大信貸資產(chǎn)證券化試點規(guī)模。優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品可在交易所上市交易,在加快銀行資金周轉(zhuǎn)的同時,為投資者提供更多選擇。二要在資產(chǎn)證券化的基礎上,將有效信貸向經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點領域傾斜,特別是用于“三農(nóng)”、小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、基礎設施等建設。三要充分發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制作用,完善相關法律法規(guī),統(tǒng)一產(chǎn)品標準和監(jiān)管規(guī)則,加強證券化業(yè)務各環(huán)節(jié)的審慎監(jiān)管,及時消除各類風險隱患。風險較大的資產(chǎn)不納入試點范圍,不搞再證券化,確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。
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