行政行為的特征

主要特征
1、從屬法律性：行政行為是執(zhí)行法律的行為。任何行政行為必須有法律依據(jù)。注意立法行為與行政行為的區(qū)別，立法行為是創(chuàng)制法律規(guī)范而行政行為是執(zhí)行法律規(guī)范。
2、裁量性：行政行為具有自由裁量的余地
3、單方意志性：行政主體可以自行決定和直接實(shí)施行政行為，而無需與行政相對方協(xié)商或征得其同意。
4、效力先定性：行政行為一經(jīng)作出，就事先假定其符合法律規(guī)定。
5、強(qiáng)制性；以國家強(qiáng)制力作為實(shí)施的保障 擴(kuò)展資料
行政行為原則上自告知之時起發(fā)生法律效力，但在附款有規(guī)定時自規(guī)定之時起生效。受領(lǐng)之時生效和即時生效的規(guī)則，是不能成立的。行政行為公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力的發(fā)生時間，一般為告知之時。
1．行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。
2．行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應(yīng)變性所決定的。
3．行政主體在實(shí)施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中，在行政合同的締結(jié)、變更、解除與履行等諸方面，行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。 4．行政行為是以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對方必須服從并配合行政行為。否則，行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。這種強(qiáng)制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的，沒有行政行為的強(qiáng)制性，就無法實(shí)現(xiàn)行政行為的單方意志性。
5．行政行為以無償為原則，以有償為例外。行政主體所追求的是國際和社會公共利益，其對公共利益的集合、維護(hù)和分配，應(yīng)當(dāng)是無償?shù)?。?dāng)特定行政相對人承擔(dān)了特別公共負(fù)擔(dān)，或者分享了特殊公共利益時，則應(yīng)該有償?shù)?，這就是公平負(fù)擔(dān)和利益負(fù)擔(dān)的問題。
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