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什么是行政行為

2020-08-19 綜合培訓 1843人瀏覽
老師回答
行政行為原則上自告知之時起發(fā)生法律效力,但在附款有規(guī)定時自規(guī)定之時起生效。受領之時生效和即時生效的規(guī)則,是不能成立的。行政行為公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力的發(fā)生時間,一般為告知之時。這是各國行政法上的通行做法。
行政行為是行政管理法律關系的客體,即雙方當事人的權利義務指向的對象。雙方當事人圍繞行政行為形成法律關系。行政主體有權依法實施行政行為,行政相對人則負有服從的義務。行政行為有廣義和狹義兩種含義。廣義的行政行為是指行政組織實施的所有“生效行政法律效力的行為”。狹義的行政行為是指行政主體及其工作人員行使行政職權對行政相對人作出的法律行為。行政行為一般取狹義解。
具體行政行為,是指國家行政機關和行政機關工作人員、法律法規(guī)授權的組織、行政機關委托的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權,針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項,作出的有關該公民、法人或者其他組織權利義務的單方行為。
具體行政行為有四個要素:
1、是行政機關實施的行為。但是,由法律、法規(guī)授權的組織或者行政機關委托的組織實施的行為,也可能是行政行為。
2、是行使行政權力所為的單方行為。即該行為無需對方同意,僅行政機關單方即可決定,且決定后即發(fā)生法律效力。
3、是對特定的公民、法人或者其他組織作出的。"特定"是指某公民或某組織。
4、是作出有關特定公民、法人或者其他組織的權利義務的行為。
具體行政行為的表現(xiàn)形式包括:行政命令、行政征收、行政許可、行政確認、行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制、行政給付、行政獎勵、行政裁決、行政合同、行政賠償等。
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張曉萌

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