2024年中級經(jīng)濟師經(jīng)濟基礎(chǔ)考試大綱已經(jīng)發(fā)布，已經(jīng)可以開始劃重點了，一起來看看2024年中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎(chǔ)》第十一章核心考點吧！
　　考點1：政府的經(jīng)濟活動范圍
　?、偬峁┕参锲坊蚍?wù)：即政府部門負(fù)責(zé)提供社會邊際收益>社會邊際成本，不能通過市場有效供給的物品或服務(wù)。
　?、诔C正外部性：即由政府部門采取措施來排除私人(社會)邊際成本和私人(社會)邊際收益之間的非一致性。
　?、劬S持有效競爭：即政府部門制定有關(guān)政策法令，實施禁止壟斷、維持市場有效競爭的措施，以保證競爭性市場在資源配置方面的效率。
　　④調(diào)節(jié)收入分配：即由政府部門運用各種手段對缺乏公平的收入分配狀況進(jìn)行調(diào)節(jié)，解決市場經(jīng)濟條件下的收入分配不公的問題。
　?、莘€(wěn)定經(jīng)濟：即由政府擔(dān)當(dāng)起維持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的責(zé)任，保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
　　考點2：公共物品
　　1、公共物品的含義
　　(1)是指滿足社會公共需要的物品。公共物品是和私人物品相對應(yīng)的。
　　(2)私人物品有兩個明顯的特征：競爭性和排他性。
　?、俑偁幮裕菏侵钙渌麠l件不變的情況下，對于既定的可供消費的產(chǎn)品，增加一個人的消費就必然減少另一個人的消費。
　?、谂潘裕菏侵杆饺宋锲吩谪敭a(chǎn)所有權(quán)上的獨占性。某人合法的占有了某種商品，別人就不能同時占有它。
　　因此，可以說具有競爭性和排他性的商品叫作私人物品。
　　2、公共物品的特征
　　(1)非競爭性：是指消費者對某一種公共物品的消費并不影響其他人對該公共物品的消費。
　　即公共物品可以被許多人同時消費，它對某一人的供給并不會減少對其他人的供給;某人分享某公共物品的利益通常也不會減少其他人分享該公共物品的利益。
　　例如：國防、環(huán)境治理、社會治安、廣播等
　　(2)非排他性：公共物品可以由任何消費者進(jìn)行消費，其中任何一個消費者都不會被排斥在外。
　　某些公共物品雖然存在技術(shù)上排他的可能性，但是排它的成本非常昂貴，以致在經(jīng)濟上不可行。
　　公共物品的這些基本特征決定了在絕大多數(shù)的公共物品消費中必然經(jīng)常出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象。
　　所謂“搭便車”就是某人不進(jìn)行購買而消費某物品。
　　3、公共物品的融資
　　(1)政府融資/強制融資
　　政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者，以強制稅收的形式為公共物品融資。
　　缺點：難以滿足社會成員對公共物品的多樣化需求。
　　(2)私人融資/自愿融資
　　在公共物品的兩個主要特征中，非排他性成為對自愿融資起阻礙作用的關(guān)鍵因素。
　　缺點：可能導(dǎo)致公共物品供給數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡。
　　(3)聯(lián)合融資
　　對于政府來說，通過價格機制激勵私人自愿提供公共物品，而不是政府親自來提供，是最為理想的。
　　常見的手段是政府以財政補貼和稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵私人機構(gòu)提供公共物品
　　4、公共物品的生產(chǎn)
　　典型生產(chǎn)方式：政府生產(chǎn)、合同外包
　　其他生產(chǎn)方式：特許經(jīng)營、合同委托等
　　主體(平等)：政府、私企、社會組織、慈善機構(gòu)、事業(yè)單位等。
　　考點3：財政的基本職能
　　1、資源配置職能。指滿足政府行使職能的需要，包括政府機關(guān)的正常運行和形式社會公共職能的基本需要，如國家安全支出、一般公共服務(wù)支出等;市場不能有效提供而社會又需要的準(zhǔn)公共物品和服務(wù)的支出,如公共衛(wèi)生、科技、公共工程等;對社會資源配置的引導(dǎo)性支出，如矯正外部效應(yīng)、維護(hù)市場競爭等。
　　2、收入分配職能。指根據(jù)市場和政府的職責(zé)分工，明確市場和政府對社會收入分配的范圍和界限;加強稅收調(diào)節(jié)。例如,通過企業(yè)所得稅和個人所得稅將企業(yè)和個人的收益調(diào)節(jié)到合理水平，通過資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級差收入等;發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用。例如,增加對經(jīng)濟發(fā)展相對較慢地區(qū)的轉(zhuǎn)移性支出，增加社會保障、收入保障、教育和健康等轉(zhuǎn)移性支出等;發(fā)揮公共支出的作用。通過公共支出提供社會福利(如公共衛(wèi)生防疫、福利設(shè)施與服務(wù)、保障性住房)等方式進(jìn)行的收入分配，在受益對象上具有廣泛性和普遍性。
　　3、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能。指通過財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動社會總供求的基本平衡，保證物價和經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定，實現(xiàn)充分就業(yè)和國際收支平衡;通過稅收、財政補貼、財政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會投資需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟保持一定的增長;通過財政直接投資，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會有效供給能力;通過稅收等調(diào)節(jié)個人消費水平和結(jié)構(gòu);加大對節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護(hù)的財政投入,加大對科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的財政投入，完善社會保障制度建設(shè)等，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
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