【案例分析題】

高級會計師考試每日一練【7月10日】

A公司是一家生產(chǎn)經(jīng)營多種日用商品的大型上市企業(yè),按照產(chǎn)品事業(yè)部的形式構(gòu)建了甲、乙、丙三個分部。A公司開展全面預(yù)算管理工作的部分情況如下:

(1)A公司設(shè)立了一個由財務(wù)部經(jīng)理與各事業(yè)部負(fù)責(zé)人組成的預(yù)算管理委員會,負(fù)責(zé)公司預(yù)算管理的所有工作。

(2)甲事業(yè)部根據(jù)預(yù)算制定了詳細(xì)的資金支出控制制度。在預(yù)算執(zhí)行過程中,由于日常審批事項較多,超預(yù)算審批和預(yù)算外審批事項較少,所以部門負(fù)責(zé)人主要將精力放在審批日常事務(wù)方面,對其嚴(yán)格控制,防范風(fēng)險;對于較少的超預(yù)算審批和預(yù)算外審批事項則簡化流程,提高效率。

(3)乙事業(yè)部根據(jù)預(yù)算制定了詳細(xì)的資金收支控制制度,但負(fù)責(zé)人認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)行全面預(yù)算控制制度可能得不償失,因此沒有督促其所在事業(yè)部實施。

(4)丙事業(yè)部負(fù)責(zé)人在編制本部門預(yù)算時認(rèn)為,彈性預(yù)算法更加靈活,擬采用該方法,具體操作為:在前一年度固定預(yù)算法的基礎(chǔ)上規(guī)定一個0.8~2.0的系數(shù),以實際執(zhí)行數(shù)是否落上下限之間來判斷預(yù)算執(zhí)行是否正常。

假定不考慮其他因素。

要求:根據(jù)事項(1)~(4),指出A公司及其事業(yè)部在全面預(yù)算管理工作中存在的問題并簡要說明理由。

【正確答案】

(1)事項(1)中存在的問題:

①預(yù)算管理委員會中財務(wù)部經(jīng)理與各事業(yè)部負(fù)責(zé)人級別不夠。

理由:預(yù)算管理委員會在全面預(yù)算管理中居于主導(dǎo)地位,上市公司可以將預(yù)算管理委員會設(shè)立為董事會的專門委員會之一,成員由董事會選舉產(chǎn)生,主任委員由會計專業(yè)的獨立董事?lián)巍?/p>

②預(yù)算管理組織體系不健全。

理由:全面預(yù)算管理組織體系通常由預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個層面構(gòu)成。A公司除了設(shè)立預(yù)算管理委員會之外,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)算管理委員會辦公室,具體負(fù)責(zé)全面預(yù)算的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作。

(2)事項(2)中存在的問題:各項預(yù)算控制的流程不正確。

理由:預(yù)算內(nèi)審批事項,應(yīng)執(zhí)行正常的流程控制,簡化流程,提高效率;超預(yù)算審批事項,應(yīng)執(zhí)行額外的審批流程,依據(jù)事先規(guī)定的額度分級審核;預(yù)算外審批事項,應(yīng)嚴(yán)格控制,防范風(fēng)險。

(3)事項(3)中存在的問題:預(yù)算管理流于形式,重編制、輕執(zhí)行。

理由:全面預(yù)算管理是一個持續(xù)改進(jìn)的過程,全面預(yù)算管理的流程可分為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行(預(yù)算控制、預(yù)算調(diào)整)和預(yù)算考核三個階段。全面預(yù)算執(zhí)行、分析與控制是實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的關(guān)鍵步驟,也是全面預(yù)算管理工作的中心環(huán)節(jié)。

(4)事項(4)中存在的問題:對彈性預(yù)算法的認(rèn)識錯誤。

理由:彈性預(yù)算法是和固定預(yù)算法相對應(yīng)的一種方法,是指企業(yè)在分析業(yè)務(wù)量與預(yù)算項目之間數(shù)量依存關(guān)系的基礎(chǔ)上,分別確定不同業(yè)務(wù)量及其相應(yīng)預(yù)算項目所消耗資源的預(yù)算編制方法。簡單地用固定預(yù)算指標(biāo)乘上彈性系數(shù)作為預(yù)算的上下限范圍,這種做法并不是彈性預(yù)算法,并且事業(yè)部彈性預(yù)算系數(shù)的確定太隨意,缺乏科學(xué)依據(jù)。