一般納稅人有下列情形之一者，不得領購使用專用發(fā)票：
（一）會計核算不健全，即不能按會計制度和稅務機關(guān)的要求準確核算增值稅的銷項稅額、進項稅額和應納稅額者。
（二）不能向稅務機關(guān)準確提供增值稅銷項稅額、進項稅額、應納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務資料者。
上述其他有關(guān)增值稅稅務資料的內(nèi)容，由國家稅務總局直屬分局確定。
什么是增值稅專用發(fā)票及其有何作用？
增值稅專用發(fā)票是增值稅一般納稅人銷售貨物或提供勞務開具的發(fā)票，是購買方支付增值稅額并可據(jù)以抵扣進項稅額的憑證。既有商事憑證作用，也有完稅憑證作用。增值稅專用發(fā)票具有一種貨物從最初生產(chǎn)到最終消費之間的各環(huán)節(jié)連接起來的作用。
開具使用增值稅專用發(fā)票的前提條件是什么？
增值稅一般納稅人必須通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用增值稅專用發(fā)票。使用增值稅專用發(fā)票實行的是最高開票限額管理制度。最高限額是單份增值稅專用發(fā)票開具的銷售額合計數(shù)不得達到的上限額度。企業(yè)如果有使用需求必須向稅務機關(guān)申請成為增值稅一般納稅人企業(yè)，再根據(jù)使用需求，向稅務機關(guān)申請使用增值稅專用發(fā)票。只有經(jīng)稅務機關(guān)審批后才可使用。增值稅專用發(fā)票最高限額的審批機關(guān)根據(jù)限額的不同審級別有所差異。具體是十萬元及以下的，由區(qū)縣級；一百萬元的，由地市級；一千萬元及以上的，由省級。
什么情況下需要開具增值稅專用發(fā)票？
按我國稅法相關(guān)規(guī)定，增值稅一般納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務時，應向購買方開具增值稅專用發(fā)票。商業(yè)企業(yè)增值稅一般納稅人零售煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不包括勞保專用部分）、化妝品等消費品不得開具增值稅專用發(fā)票。增值稅小規(guī)模納稅人需開具增值稅專用發(fā)票時，可向主管稅務機關(guān)申請代開。銷售免稅貨物不得開具增值稅專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國家稅務總局另有規(guī)定的除外。
什么情形下不可以使用、開具增值稅專用發(fā)票？
根據(jù)我國增值稅專用發(fā)票管理辦法的規(guī)定，增值稅一般納稅人有下列情形之一的，不得領購開具增值稅專用發(fā)票：
會計核算不健全，不能向稅務機關(guān)準確提供增值稅銷項稅額、進項稅額、應納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務資料的。
有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務機關(guān)處理的。
有下列行為之一，經(jīng)稅務機關(guān)責令限期改正而仍未改正的：
虛開增值稅專用發(fā)票；
私自印制專用發(fā)票；
向稅務機關(guān)以外的單位和個人買取專用發(fā)票；
借用他人專用發(fā)票；
未按本規(guī)定第十一條開具專用發(fā)票；
未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設備；
未按規(guī)定申請辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行；
未按規(guī)定接受稅務機關(guān)檢查。
有上列情形的，如已領購專用發(fā)票，主管稅務機關(guān)應暫扣其結(jié)存的專用發(fā)票和設備。
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