什么是稅收博弈

　　稅收博弈是稅收征納雙方基于稅收這一經(jīng)濟(jì)利益而發(fā)生的相互作用過(guò)程中的一系列決策與決策均衡問(wèn)題。

　　從博弈的分類來(lái)看，稅收博弈屬于零和博弈，在稅收博弈中納稅人有所失，政府有所得，二者得失之和為零。

　　稅收博弈又是非對(duì)稱信息博弈：

　　在稅收博弈中，納稅人擁有政府不擁有的信息，這一方面是由于每個(gè)納稅人出于經(jīng)營(yíng)的需要而保有一定經(jīng)營(yíng)秘密;

　　另一方面納稅人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)千變?nèi)f化、各有不同，政府不可能對(duì)這些做到全部了解。

　　稅收博弈也是動(dòng)態(tài)博弈：

　　一般順序是納稅人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，然后依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行納稅申報(bào)，再由稅務(wù)機(jī)關(guān)代表政府對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行稅收監(jiān)控和審核，最后做出其是否依法納稅的判斷。

　　稅收博弈還是一種重復(fù)博弈：

　　即同樣結(jié)構(gòu)的博弈重復(fù)多次，前一階段的博弈不改變后一階段博弈的結(jié)構(gòu);所有參與人都可觀測(cè)到博弈過(guò)去的歷史。

　　在稅收博弈中，政府通過(guò)法律的形式規(guī)定納稅人繳納何種稅、繳多少稅、如何繳稅，制定有關(guān)的稅收政策，以達(dá)到政府預(yù)期的收入目標(biāo)和政策目標(biāo)。

　　稅收博弈，是要追求一種稅收公平的結(jié)果。

　　從稅收征納的視角考察，實(shí)現(xiàn)稅收公平的程度，一方面依賴于政府(或稅務(wù)機(jī)關(guān))的制度效力和管理張力，一方面依賴于納稅人的稅收遵從程度。

　　稅收博弈的實(shí)質(zhì)性目標(biāo)，就是謀求主體利益最大化。

　　政府及其稅收主管部門在依法治稅的前提下，謀求稅收收入最大化。納稅人則以財(cái)務(wù)利益最大化為目標(biāo)，當(dāng)然這要以可承受風(fēng)險(xiǎn)為底線。

　　實(shí)踐中，稅收管理既沒(méi)有絕對(duì)的公平也沒(méi)有純粹的遵從，因而征納博弈不可避免。

　　博弈結(jié)果往往是：

　　政府稅收控制力的減弱或滯后，發(fā)展或在某些領(lǐng)域缺位將刺激納稅理性向違法方向試探性地"滑動(dòng)";

　　納稅人的需求或行為越軌在客觀上促使政府(稅務(wù)機(jī)關(guān))增強(qiáng)稅收控制力，以引導(dǎo)納稅理性的自我修正。

　　稅收博弈在手段和方式上，表現(xiàn)為涉稅信息的獲取、整合、利用與控制。

　　在現(xiàn)行稅制框架內(nèi)，政府(稅務(wù)機(jī)關(guān))的稅收政策信息是公開、透明的，而納稅人的信息相對(duì)屏蔽、局部失真。

　　這就意味著稅收博弈在信息對(duì)稱的條件下，"局中人"采取合作博弈的方式的可能性大為增加。

　　而在信息不對(duì)稱或有限對(duì)稱的條件下，"局中人"往往有意無(wú)意地偏向于非合作博弈的方式。