稅法的法定主義原則

稅收法定主義原則是稅法至為重要的基本原則，或稱稅法的最高法律原則。是確定國(guó)家征稅和納稅人納稅的根本原則。該原則的實(shí)質(zhì)在于對(duì)國(guó)家的權(quán)力加以限制，以頒布的法律為依據(jù)。
稅收法定主義以對(duì)征稅權(quán)力的限制為其內(nèi)核，與罪刑法定主義一起在近現(xiàn)代歷史發(fā)展中分別擔(dān)負(fù)著維護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利的重任。它不但構(gòu)成了法治主義的重要組成部分，而且，從淵源上說(shuō)，還是現(xiàn)代法治主義的發(fā)端與源泉之一。同時(shí)，稅收法定主義要求必須以憲法明文規(guī)定的形式而得以體現(xiàn)，故又與建立現(xiàn)代民主憲政的歷史密切相關(guān)。 稅收法定主義肇始于英國(guó)。在近代以前的奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，奴隸主階級(jí)和封建領(lǐng)主以及國(guó)王君主為了滿足其奢侈生活或籌集戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用的需要，巧立名目，肆意課稅盤(pán)剝勞動(dòng)人民。后來(lái)，在不斷蓬勃發(fā)展的市民階級(jí)抵抗運(yùn)動(dòng)中，逐漸形成了“無(wú)代表則無(wú)稅”（Notaxationwithoutrepresentation）的思想。
其萌芽初現(xiàn)于1215年英國(guó)大憲章的規(guī)定：“一切盾金或援助金，如不基于朕之王國(guó)的一般評(píng)議會(huì)的決定，則在朕之王國(guó)內(nèi)不允許課稅。”此后，1627年的《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗?shū)》規(guī)定，“沒(méi)有議會(huì)的一致同意，任何人不得被迫給予或出讓禮品、貸款、捐助、稅金或類(lèi)似的負(fù)擔(dān)”，從而在早期的不成文憲法中確立了稅收法定主義。 這一憲法原則是如此根深蒂固，以至于1640年英王查理一世為了通過(guò)稅收來(lái)籌集對(duì)付蘇格蘭軍隊(duì)的軍費(fèi)不得不兩次召集議會(huì)，由于議會(huì)與之對(duì)立而導(dǎo)致了英國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，并將查理一世葬送在斷頭臺(tái)上；直至“光榮革命”勝利的1689年，英國(guó)國(guó)會(huì)制定“權(quán)利法案”，重申“國(guó)王不經(jīng)國(guó)會(huì)同意而任意征稅，即為非法”，正式確立了近代意義的稅收法定主義。
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