行政職權(quán)的特征有哪些
2019-07-30
稅務(wù)師
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老師回答
你好，行政職權(quán)除了具有權(quán)利的一般屬性，其特征包含公益性、優(yōu)益性、支配性、不可自由處分性等。
(1)公益性。
即行政職權(quán)的設(shè)定與行使不是以行政主體自身的利益為目的，而是以國家和社會的公共利益為目的。如治安管理權(quán)、食品藥品監(jiān)督檢查權(quán)等。
(2)優(yōu)益性。
為了有效地維護公共利益，法律往往要賦予行政主體有效行使行政職權(quán)的保障條件。行政主體行使行政職權(quán)時依法享有的優(yōu)先權(quán)和受益權(quán)，合稱行政優(yōu)益權(quán)。行政優(yōu)益權(quán)，是國家為確保行政主體有效地行使職權(quán)，切實地履行職責(zé)，圓滿實現(xiàn)公共利益的目標(biāo)，以法律、法規(guī)等形式賦予行政主體享有各種職務(wù)上或物質(zhì)上優(yōu)益條件的資格。
(3)支配性。
指行政職權(quán)對行政相對人的可支配性。也就是說，行政職權(quán)經(jīng)行使，在沒有被國家有權(quán)機關(guān)撤銷之前，即使違法或不當(dāng),也被推定為有效，相對人必須遵守執(zhí)行。在行政復(fù)議和行政訴訟期間，只要沒有法律上的特別規(guī)定,原則上不停止該行政行為的執(zhí)行。
(4)不可自由處分性。
行政職權(quán)不僅表現(xiàn)為法律上的支配力量，還包含法律上的職責(zé)，是權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)-。作為法定職責(zé)，要求行政主體不得自由處分行政職權(quán)，必須依法行使。不可自由處分性主要表現(xiàn)為兩個方面:一是不得隨意轉(zhuǎn)移。行政主體行使行政職權(quán)，未經(jīng)法律許可一般不得隨意轉(zhuǎn)移。只有符合法定條件，行政職權(quán)才能轉(zhuǎn)移，如法律法規(guī)授權(quán)和行政委托。二是不得隨意放棄或拋棄。行政職權(quán)行使過程也就是行政職責(zé)履行過程。放棄職權(quán)就意味著放棄職責(zé)，屬于違法失職。
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