行政主體的特征有哪些
2019-07-30
稅務師
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老師回答
你好，行政主體是指依法享有行政權力，能以自己的名義行使行政權，權利義務的行政行為，并能獨立承擔由此產(chǎn)生的相應法律責任的社會組織。其中，國家行政機是最主要的行政主體。行政主體的主要特征如下:
1.行政主體是社會組織
只有由個人組成的社會組織，才有能力管理行政事務，
賦予行政權代表國行政主體。只有在法定條件下，某個社會組織才有可能成為行政主體。家實施行政行為而成為行政主體。但并不是所有的社會組織都能成為政主體。任何個人，包括國家機關工作人員,都不能成為行政主體。需要特別說明的是，行政法中的行政主體不是指行政機關工作人員。
2.行政主體是享有行政權力的組織
某個社會組織要成為行政主體必須依法享有行政權。沒有行政權，任何組織都不能實施行政行為，不能成為行政主體。即是否享有行政權力，是決定某個社會組織能否成為行政主體的先決條件。如市、縣級人民政府有權作出國有土地上房屋征收決定,因此成為房屋征收行政主體。
3.行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織
發(fā)以自己的名義，是指行為主體能夠獨立自主地表達自己的意志，按照自己的意志實施特定行為。以自己的名義行使行政權，是指在法律范圍內(nèi)依照自己的判斷作出決定，發(fā)布命令，并以自己的職責保障這些決定和命令的實施等。能夠以自己的名義行使行政權，是判斷行政機關及其他組織能否成為行政主體的主要標準。因此，行政機關的內(nèi)部機構不能成為行政主體。受委托的組織不是行政主體，只能以委托機關的名義實施行政行為，而不能以自己的名義實施。
4.行政主體是能夠獨立承擔法律責任的組織
如果某能否獨立承擔法律責任，是判斷行政機關及及其他組織能否成為行政主體的關鍵條件。
組織僅僅行使國家行政權，實施國家行政管理話動，但不獨立承擔因行政權的行使面產(chǎn)生的法律責任則不是行政主體。
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