稅收執(zhí)法特征包含哪些
2019-08-07
稅務(wù)師
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老師回答
你好，稅收執(zhí)法特征主要包含稅收執(zhí)法具有法律的強制力、稅收執(zhí)法是一種具體行政行為、稅收執(zhí)法具有裁量性、稅收執(zhí)法具有主動性、稅收執(zhí)法是有責行政行為等。
(一)稅收執(zhí)法具有法律的強制力
稅收執(zhí)法是稅務(wù)機關(guān)或經(jīng)法定授權(quán)組織代表國家進行的稅收管理活動，其實施無須與相對人進行合意，僅憑單方意志即可實施。而且以國家強制力作為執(zhí)法的保障，其遇到執(zhí)法障礙時，可以運用行政權(quán)力和手段，或借助其他國家機關(guān)的強制手段，消除障礙，保證稅收執(zhí)法行為的實現(xiàn)。
(二)稅收執(zhí)法是一種具體行政行為
稅收執(zhí)法是國家稅務(wù)機關(guān)或經(jīng)法定授權(quán)的組織在其職權(quán)范圍內(nèi)，針對特定的人或事采取行政措施的活動。作為具體行政行為，稅收執(zhí)法具有可救濟性，當事人可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。
(三)稅收執(zhí)法具有裁量性
稅收執(zhí)法必須依據(jù)法律嚴格進行，這是稅收法定主義在稅法執(zhí)行領(lǐng)域的要求；但是并不意味著稅務(wù)機關(guān)只能機械地執(zhí)行法律，而沒有任何主動性參與其間。事實上稅法規(guī)定不能面面俱到，總是留下一定的空間讓稅務(wù)機關(guān)自由裁量，比如稅收行政處罰的幅度等。
(四)稅收執(zhí)法具有主動性
這是與稅收司法活動相區(qū)別的重要特點，稅收執(zhí)法是積極、主動的行為，而不像稅收司法活動那樣具有被動性，遵循“不告不理”原則。這也是稅收執(zhí)法具有的職權(quán)和職責相統(tǒng)一特點的體現(xiàn)。稅收執(zhí)法既是稅務(wù)機關(guān)的職權(quán)，又是稅務(wù)機關(guān)的職責，當一定的涉稅事實出現(xiàn)時，稅務(wù)機關(guān)必須依法履行這種職權(quán)行為，而不得放棄、轉(zhuǎn)讓。
(五)稅收執(zhí)法是有責行政行為
有責行政是現(xiàn)代行政法的基本要求，這是為了克服稅收執(zhí)法主體專制和濫用權(quán)力，保障稅收執(zhí)法相對人權(quán)利的根本措施。稅務(wù)機關(guān)必須對其行政執(zhí)法行為所產(chǎn)生的后果承擔法律責任，對于違法行政對相對人造成的損害要負賠償責任。
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