稅收執(zhí)法特征包含哪些

2019-08-07 稅務(wù)師 1743人瀏覽

老師回答

　　你好，稅收執(zhí)法特征主要包含稅收執(zhí)法具有法律的強(qiáng)制力、稅收執(zhí)法是一種具體行政行為、稅收執(zhí)法具有裁量性、稅收執(zhí)法具有主動性、稅收執(zhí)法是有責(zé)行政行為等。

　　(一)稅收執(zhí)法具有法律的強(qiáng)制力

　　稅收執(zhí)法是稅務(wù)機(jī)關(guān)或經(jīng)法定授權(quán)組織代表國家進(jìn)行的稅收管理活動，其實(shí)施無須與相對人進(jìn)行合意，僅憑單方意志即可實(shí)施。而且以國家強(qiáng)制力作為執(zhí)法的保障，其遇到執(zhí)法障礙時(shí)，可以運(yùn)用行政權(quán)力和手段，或借助其他國家機(jī)關(guān)的強(qiáng)制手段，消除障礙，保證稅收執(zhí)法行為的實(shí)現(xiàn)。

　　(二)稅收執(zhí)法是一種具體行政行為

　　稅收執(zhí)法是國家稅務(wù)機(jī)關(guān)或經(jīng)法定授權(quán)的組織在其職權(quán)范圍內(nèi)，針對特定的人或事采取行政措施的活動。作為具體行政行為，稅收執(zhí)法具有可救濟(jì)性，當(dāng)事人可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。

　　(三)稅收執(zhí)法具有裁量性

　　稅收執(zhí)法必須依據(jù)法律嚴(yán)格進(jìn)行，這是稅收法定主義在稅法執(zhí)行領(lǐng)域的要求；但是并不意味著稅務(wù)機(jī)關(guān)只能機(jī)械地執(zhí)行法律，而沒有任何主動性參與其間。事實(shí)上稅法規(guī)定不能面面俱到，總是留下一定的空間讓稅務(wù)機(jī)關(guān)自由裁量，比如稅收行政處罰的幅度等。

　　(四)稅收執(zhí)法具有主動性

　　這是與稅收司法活動相區(qū)別的重要特點(diǎn)，稅收執(zhí)法是積極、主動的行為，而不像稅收司法活動那樣具有被動性，遵循“不告不理”原則。這也是稅收執(zhí)法具有的職權(quán)和職責(zé)相統(tǒng)一特點(diǎn)的體現(xiàn)。稅收執(zhí)法既是稅務(wù)機(jī)關(guān)的職權(quán)，又是稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)，當(dāng)一定的涉稅事實(shí)出現(xiàn)時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法履行這種職權(quán)行為，而不得放棄、轉(zhuǎn)讓。

　　(五)稅收執(zhí)法是有責(zé)行政行為

　　有責(zé)行政是現(xiàn)代行政法的基本要求，這是為了克服稅收執(zhí)法主體專制和濫用權(quán)力，保障稅收執(zhí)法相對人權(quán)利的根本措施。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須對其行政執(zhí)法行為所產(chǎn)生的后果承擔(dān)法律責(zé)任，對于違法行政對相對人造成的損害要負(fù)賠償責(zé)任。

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