預(yù)算編制是什么

從形成上看，企業(yè)預(yù)算的編制方式可分為權(quán)威式預(yù)算（自上而下）和參與式預(yù)算（自下而上），實務(wù)中企業(yè)的預(yù)算編制方式一般都介于完全權(quán)威式預(yù)算和完全參與式預(yù)算這兩個極端之間，是混合式（上下結(jié)合）的預(yù)算編制方式，只不過偏重不同而已。
預(yù)算編制是指各級政府、各部門、各預(yù)算單位制定籌集和分配預(yù)算資金年度計劃的預(yù)算活動，是預(yù)算法必須規(guī)范的主要內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵守國家編制預(yù)算的原則，按照編制辦法和程序進行。對此，我國《預(yù)算法》作出了明確的規(guī)定。 在編制預(yù)算的實際操作之前確定全面預(yù)算的編制起點，是任何預(yù)算編制機構(gòu)首先應(yīng)當(dāng)解決的問題。
以銷售為起點的預(yù)算模式是指以銷售預(yù)算的結(jié)果為起點，分別編制銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本預(yù)算、利潤預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算等模式的一種預(yù)算方式，該預(yù)算以銷售收入為主導(dǎo)指標(biāo)，以利潤和現(xiàn)金回收為輔助指標(biāo)。
由于該模式以市場為導(dǎo)向、以銷售為基點，適應(yīng)市場狀況，比較符合實際，適合于成長期的企業(yè)和成長期的市場，尤其適合于以價值最大化為目標(biāo)的企業(yè)及實行以銷定產(chǎn)的企業(yè)，所以該模式被預(yù)算企業(yè)普遍采用。
以利潤為起點的預(yù)算模式就是以目標(biāo)利潤為起點，分別編制企業(yè)收入預(yù)算、成本預(yù)算，并進行反復(fù)平衡，直到實現(xiàn)目標(biāo)利潤為止。該模式的指標(biāo)體系以利潤為主導(dǎo)指標(biāo)，銷售收入和成本為輔助指標(biāo)。 該模式適合于提高企業(yè)利潤、改善企業(yè)管理、降低營運成本，比較適合以利潤最大化為目標(biāo)的企業(yè)或大型企業(yè)集團的利潤中心。但以利潤為核心的預(yù)算管理行為可能引發(fā)短期行為，使企業(yè)只顧預(yù)算年度利潤，忽略企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展;可能引發(fā)冒險行為，使企業(yè)只顧追求高額利潤，增加企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險。
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