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行政復(fù)議第三人是什么

2022-02-07 初級會計職稱 647人瀏覽
老師回答
行政復(fù)議第三人,是指與行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系,為維護自己的合法權(quán)益,經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意參加復(fù)議的公民、法人或者其他組織。
構(gòu)成要件:
第一、同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系;這種利害關(guān)系可以是直接,也可以是間接的。例如:某村民向鎮(zhèn)政府申請建房,虛報多報戶口,瞞報少報已有宅基地,鎮(zhèn)政府工作人員未認(rèn)真核查,發(fā)給其建房許可證,該村民開始建房,后經(jīng)縣土地管理局查明,對該村民給予行政處罰要求其退還非法地,并處以罰款,該村民不服提起行政復(fù)議,這里鎮(zhèn)政府就是以第三人的名義參加復(fù)議,因為鎮(zhèn)政府與這一具體行政行為有直接利害關(guān)系。再如,某甲經(jīng)工商局批準(zhǔn)在一繁華地段擺攤售貨,而某乙以某甲擺攤為由,對工商局不批準(zhǔn)其在該地段擺攤,向上一級工商局提起行政復(fù)議,這里某甲與這個不批準(zhǔn)擺攤的具體行政行為之間,有間接的利害關(guān)系。因此,某甲也是以第三人的身份參與這個行政復(fù)議。
第二、第三人參與到復(fù)議中間來,一定是在復(fù)議申請已經(jīng)受理,復(fù)議活動尚未終結(jié)的時候,如果行政復(fù)議還未開始或者已經(jīng)終結(jié),都不會再第三人的問題。
第三、符合前兩個條件,要想?yún)⒓有姓?fù)議,成為第三人,還要經(jīng)過行政復(fù)議機關(guān)的批準(zhǔn),這是為了一方面要保護第三人的合法權(quán)益,同時也要保護復(fù)議申請人的合法權(quán)益,防止不必要的干擾行政復(fù)議活動的情況發(fā)生。
按照法律法規(guī)的規(guī)定,行政復(fù)議第三人有如下權(quán)利:
一、經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)批準(zhǔn),參加行政復(fù)議或者委托代理人,由代理人參加行政復(fù)議。
(《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十條第三款:同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復(fù)議。該條第五款:申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。
《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第九條第二款:行政復(fù)議期間,申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向行政復(fù)議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。
《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第十條:申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。)
二、可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
(《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十三條第二款:申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕。)
三、參加行政復(fù)議相關(guān)活動中闡述相關(guān)意見。
(《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十二條:行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)認(rèn)為有必要時,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。)
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王惟燁

ACCA、CPA

高頓會計研究院特聘講師,《會計職稱四維考霸》編者

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  • 揚州2023年初級會計報名入口是什么?附詳細報名流程!
    考生應(yīng)在報名期間登錄“全國會計資格評價網(wǎng)”(http://kzp.mof.gov.cn)進行注冊,填寫個人信息,自行下載打印并保存好考試網(wǎng)上報名信息表,在考試通過后進行考后資格審核時提交。
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