行政處罰的決定程序是什么

處罰決定程序有簡易和一般兩種程序，聽證是一般程序中的特殊程序，不是獨立程序。簡易程序：即當(dāng)場處罰程序，主要適用于事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的違法行為。一般程序：也稱普通程序，是除簡易程序以外作出處罰所適用的程序。 一般程序主要包括以下主要內(nèi)容：
1．調(diào)查取證。進行調(diào)查取證，必須堅持全面、客觀、公正的原則，既要收集對當(dāng)事人不利的證據(jù)材料，也要收集對當(dāng)事人有利的證據(jù)材料；必要時，還可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行檢查；進行調(diào)查或者檢查時，行政機關(guān)的執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件，表明身份，詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制作筆錄；收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法，抽取的樣品應(yīng)當(dāng)封存，并由指定的機構(gòu)進行鑒定或保存，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)的負責(zé)人批準，可以對需要保全的物證先行登記保存，責(zé)令當(dāng)事人妥善保存，不得轉(zhuǎn)移、損毀，行政機關(guān)在7日內(nèi)對此作出處理決定。調(diào)查取證要堅持回避制度，凡是與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的執(zhí)法人員都應(yīng)當(dāng)回避，不得參與本案的調(diào)查、處理。
2．作出處理決定。調(diào)查終結(jié)，行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，作出處理決定：
（1）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定。
（2）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰。
（3）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰。
（4）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)司法機關(guān)處理。對于情節(jié)復(fù)雜或者重大的違法行為，行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。決定給予行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，決定書應(yīng)當(dāng)載明：當(dāng)事人的姓名或名稱、地址；違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；行政處罰的依據(jù)和種類：行政處罰的履行方式和期限；不服行政處罰決定，申請法律救濟的途徑和期限；作出行政處罰決定的行政機關(guān)的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書還必須蓋有作出決定的行政機關(guān)的印章。
3．送達行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人，當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取直接送達、留置送達、轉(zhuǎn)交送達、委托送達、郵寄送達和公告送達等方式，將決定書送達當(dāng)事人。共同程序共同程序是指適用行政處罰的簡易程序和一般程序時應(yīng)當(dāng)共同遵循的基本程序， 主要包括：
1．調(diào)查程序?！缎姓幜P法》第30條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機關(guān)必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。”行政機關(guān)處理行政處罰案件，首先應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查，查明有關(guān)事實，全面，客觀、公正地收集有關(guān)證據(jù)，這是“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”的法制原則的基本要求。
2．告知程序?！缎姓幜P法》第31條規(guī)定：“行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。”由于當(dāng)事人往往并不了解自己應(yīng)有的權(quán)利，因此法律要求行政機關(guān)在做出決定之前，有義務(wù)告之權(quán)利，這既有利于當(dāng)事人運用法律手段保護自己，也可以防止行政機關(guān)濫用權(quán)力。
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