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新三板保薦是什么

2021-12-21 初級會計職稱 759人瀏覽
老師回答
保薦制度指的是由保薦人對發(fā)行人發(fā)行證券進行推薦和輔導,核實公司發(fā)行文件中所載資料是否真實、準確、完整,協(xié)助發(fā)行人建立嚴格的信息披露制度,承擔風險防范責任,并在公司上市后的規(guī)定時間督促公司遵守上市規(guī)定。新三板掛牌=券商+律師事務所+會計事務所, 其他的都不重要。
作用
新股發(fā)行的“保薦人制度”指由保薦人(券商)負責發(fā)行人的上市推薦和輔導,核實公司發(fā)行文件與上市文件中所載資料是否真實、準確、完整,協(xié)助發(fā)行人建立嚴格的信息披露制度,并承擔風險防范責任。保薦機構及其保薦代表人履行保薦職責,但也不能減輕或者免除發(fā)行人及其高管人員、中介機構及其簽名人員的責任
保薦制度最引人注目的規(guī)定就是明確了保薦機構和保薦代表人責任并建立責任追究機制,將建立保薦機構和保薦代表人的注冊登記管理制度、明確保薦期限、確立保薦責任、引進持續(xù)信用監(jiān)管和“冷淡對待”的監(jiān)管措施。據(jù)此,保薦機構或保薦代表人與發(fā)行人的任何合謀行為,最終都逃脫不了市場的懲罰
香港首先在其創(chuàng)業(yè)板市場(Growth Enterprise Market,簡稱GEM)實行保薦人制度,而且保薦是針對于上市環(huán)節(jié)而言,又稱“上市保薦人”(Sponsor)。香港聯(lián)交所在審核企業(yè)上市申請時,首先強調(diào)信息披露,但是同時也非常倚重保薦人,原因是因為在香港上市的公司中相當大比例的公司的注冊地及主要業(yè)務都在香港境外,核實有關資料(包括發(fā)起人的資歷)必須依靠中介機構,盡量減少企業(yè)詐騙。
新股業(yè)績變臉似乎已經(jīng)成為我國證券市場一大痼疾。 為積極推進證券市場發(fā)展,新一屆證監(jiān)會領導班子上臺,提出了八項工作重點,其中之一是要進一步完善和規(guī)范發(fā)行制度。于是,借鑒境外證券市場的經(jīng)驗,保薦人制度正式登上中國內(nèi)地證券市場舞臺。2003年,證監(jiān)會先是在券商中征求意見,繼而發(fā)布了“征求意見稿”,向社會公開征求意見。2003年12月28日,證監(jiān)會公布了《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),決定從2004年2月1日起在中國內(nèi)地施行保薦人制度。這也是世界上第一次在主板市場實行保薦人制度。
證監(jiān)會對保薦代表人的要求相當苛刻。如關于保薦代表人投資銀行業(yè)務經(jīng)歷,證監(jiān)會相關通知的規(guī)定如下:(一)具備三年以上投資銀行業(yè)務經(jīng)歷,且自2002年1月1日以來至少擔任過一個境內(nèi)外首次公開發(fā)行股票、上市公司發(fā)行新股或可轉(zhuǎn)換公司債券的主承銷項目的項目負責人。該項目負責人應是列名于公開發(fā)行募集文件的項目負責人。一個項目應只認定一名項目負責人。(二)具備五年以上投資銀行業(yè)務經(jīng)歷,且至少參與過兩個境內(nèi)外首次公開發(fā)行股票、上市公司發(fā)行新股或可轉(zhuǎn)換公司債券的主承銷項目。該參與人員應列名于公開發(fā)行募集文件。一個項目應只認定兩名參與人員,其中包括一名項目負責人。(三)具備三年以上投資銀行業(yè)務經(jīng)歷,當前擔任主管投資銀行業(yè)務的公司高級管理人員、投資銀行業(yè)務部門負責人、內(nèi)核負責人或投資銀行業(yè)務其他相關負責人,每家綜合類證券公司推薦的該類人員數(shù)量不得超過其推薦通道數(shù)量的兩倍。
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