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稅收制度是什么

2021-12-16 初級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng) 1967人瀏覽
老師回答
稅收制度,簡(jiǎn)稱(chēng)稅制,稅收制度的概念可從廣義和狹義兩種角度理解。廣義的稅收制度是指稅收的各種法律制度的總稱(chēng),它包括國(guó)家的各種稅收法律法規(guī)、稅收管理體制、征收管理制度以及稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度等。狹義的稅收制度是指稅收法律制度,主要是從稅政管理的角度來(lái)研究稅制。
簡(jiǎn)介
在社會(huì),稅收制度的建立,一般應(yīng)遵循以下原則一是兼顧與可能的原則。
任何一個(gè)國(guó)家在建立稅收制度時(shí),首先要考慮的是保證它的政府支出需要。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的資金,而稅收收入?yún)s是有限的,它不能不受到一定時(shí)期稅源的制約,這就要求對(duì)二者合理兼顧,以求得需要與可能之間的平衡。同時(shí),社會(huì)主義國(guó)家和納稅人之間不存在根本利益的沖突;社會(huì)主義公有制使國(guó)民收入的創(chuàng)造和國(guó)收入的分配都有可能有計(jì)劃地進(jìn)行,從而,為國(guó)家需要與稅源可能之間的平衡有計(jì)劃地進(jìn)行,從而,為國(guó)家需要與稅源可能之間的平衡提供了條件。
二是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。稅收分配的對(duì)象來(lái)自社會(huì)再生產(chǎn)中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富。只有生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)速度持續(xù)增長(zhǎng),稅源才會(huì)越來(lái)越充裕。相反,如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,生產(chǎn)不增長(zhǎng),稅源就會(huì)枯竭。所以,國(guó)家稅收制度包括稅種的建立、征稅對(duì)象的確定和稅率的設(shè)計(jì)等,只有著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才能壯大國(guó)家的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三是公平稅負(fù),區(qū)別對(duì)待的原則。公平稅負(fù)是指在商品經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)同部分、同行業(yè)內(nèi)部的不同生產(chǎn)者課以同等的稅收,做到公平稅負(fù),借以強(qiáng)化價(jià)值規(guī)律的作用,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,降低勞動(dòng)耗費(fèi),提高經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)別對(duì)待則是指國(guó)家根據(jù)其經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策,對(duì)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)、不同產(chǎn)品在稅收上采取的某種差別待遇。一般說(shuō)來(lái),凡是國(guó)家政策需要加以鼓勵(lì)或照顧的,稅收征管就應(yīng)該輕一些,凡是國(guó)家政策需要加以限制或特殊調(diào)節(jié)的,稅收征課就應(yīng)該一些。公平稅負(fù)與區(qū)別對(duì)待辯證統(tǒng)一的關(guān)系。只講公平稅負(fù),不講區(qū)別對(duì)待,也就無(wú)從體現(xiàn)政策;只講區(qū)別對(duì)待,不講公平稅,則違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的要求。只有在公平稅負(fù)基礎(chǔ)上區(qū)別對(duì)待,才能更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是簡(jiǎn)化稅原則。國(guó)家稅收制度的建立,必須注意適當(dāng)簡(jiǎn)化稅制。如果把稅種搞得過(guò)于復(fù)雜,把稽征和繳納手續(xù)定得過(guò)于繁瑣,不僅會(huì)給納稅人帶來(lái)額外負(fù)擔(dān),不利于經(jīng)濟(jì)核算,而且也會(huì)使政府的征收費(fèi)用增加,但是,稅制的簡(jiǎn)化也要適當(dāng),要以不削弱稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)節(jié)各方面經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)杠桿作用為前提,不能為簡(jiǎn)化而簡(jiǎn)化。否則,也將給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不良后果。
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