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稅收優(yōu)惠是什么

2021-12-16 初級會計職稱 1164人瀏覽
老師回答
稅收優(yōu)惠政策是指稅法對某些納稅人和征稅對象給予鼓勵和照顧的一種特殊規(guī)定。比如,免除其應繳的全部或部分稅款,或者按照其繳納稅款的一定比例給予返還等,從而減輕其稅收負擔。稅收優(yōu)惠政策是國家利用稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的具體手段,國家通過稅收優(yōu)惠政策、可以扶持某些特殊地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2011年起實施新的支持和促進就業(yè)稅收優(yōu)惠政策
就業(yè)是民生之本,黨中央和國務院高度重視就業(yè)工作,堅持實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。近年來,財政部、國家稅務總局等部門不斷完善支持促進就業(yè)和再就業(yè)的財稅優(yōu)惠政策,有力促進了就業(yè)規(guī)模擴大和就業(yè)結(jié)構(gòu)完善,取得了明顯成效。為適應當前就業(yè)工作面臨的新形勢和新任務,進一步擴大就業(yè)規(guī)模,推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),經(jīng)國務院批準,財政部、國家稅務總局近日發(fā)布了《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(以下簡稱《通知》),規(guī)定自2011年1月1日起實施新的支持和促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
《通知》以現(xiàn)行下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策為基礎(chǔ),進行了調(diào)整和完善,主要包括:
一是著重支持自主創(chuàng)業(yè)。在已出臺促進中小企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,新的就業(yè)稅收優(yōu)惠政策主要針對個體經(jīng)營者,積極扶持個人自主創(chuàng)業(yè)。
二是擴大享受自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍。與以往按照特殊群體確定享受自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍相比,新的自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用對象的界定,以在公共就業(yè)服務機構(gòu)登記失業(yè)半年以上作為基本條件,即由下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)少數(shù)特困群體擴大到納入就業(yè)失業(yè)登記管理體系的全部人員。下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員等就業(yè)重點群體,都涵蓋在新的就業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用對象之內(nèi)。同時,為支持和鼓勵應屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),將畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生也納入自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用范圍。
三是保持原有政策優(yōu)惠力度。繼續(xù)沿用下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策的優(yōu)惠方式。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》從事個體經(jīng)營的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額,依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體,在新增加的崗位中,當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元,可上下浮動20%,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準。
四是進一步規(guī)范稅收優(yōu)惠政策管理。以《就業(yè)失業(yè)登記證》作為享受優(yōu)惠政策的主要依據(jù),在享受對象上體現(xiàn)了普惠性,在管理方式上突出了規(guī)范性,并將公共就業(yè)服務職能與稅收征管緊密結(jié)合,適應了當前我國就業(yè)工作的新形勢和新要求。同時,通過設置行業(yè)限制、加強對《就業(yè)失業(yè)登記證》和《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》管理等方式,進一步提高了優(yōu)惠政策的操作性和可控性,避免產(chǎn)生稅收征管漏洞。
《通知》規(guī)定,稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日。稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執(zhí)行到期的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策在2010年12月31日未執(zhí)行到期的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。為確保就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的順利實施,《通知》還規(guī)定,由國家稅務總局會同財政部、人力資源和社會保障部、教育部制定和發(fā)布具體實施辦法。
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