免稅備案的含義是為了享受到免征某項稅種的優(yōu)惠政策，需要在主管機關(guān)進行相應(yīng)資料的認(rèn)定確認(rèn)工作。增值稅的免稅項目：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、避孕藥品和用具、古舊圖書、直接用于科學(xué)研究、科學(xué)試驗和教學(xué)的進口儀器等。
政策依據(jù)
財政部國家稅務(wù)總局 財稅【2013】106號
財稅（2010）64號《關(guān)于示范城市離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)免稅的通知》
國家稅務(wù)總局公告2013年第52號
營業(yè)稅改征增值稅跨境應(yīng)稅服務(wù)增值稅免稅操作指南
北京市國家稅務(wù)局剛公告2013年第22號
備案機關(guān)
科學(xué)技術(shù)行政部門：技術(shù)合同認(rèn)定
商務(wù)委員會：技術(shù)進出口登記
國家稅務(wù)局：退、免稅備案
免稅備案提交材料的要點有哪些？
RTF：備案審核關(guān)注點在合同，所以RTF專家提示與外方的合同擬定時，除了考慮合同雙方，一定要充分考慮主管機關(guān)對合同認(rèn)定的考察情況（詳見百度百科“技術(shù)合同認(rèn)定”一文）;另外無論您是退稅還是免稅，合同、收入、銀行進賬，相應(yīng)的稅金一定要清晰且對應(yīng)；稅局受理退稅或者免稅的前提一定是經(jīng)由第三方（商務(wù)或者技術(shù)市場）備案認(rèn)可后，為了最好的風(fēng)險控制，RTF專家提示您，一定要先完成備案再辦理退稅或者免稅的認(rèn)定
營改增之前ITO，BPO，KPO所享受免稅的企業(yè)是否可以順延繼續(xù)享受增值稅免稅
RTF：依據(jù)財稅【2013】 37號文，附件一中“應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋”可以確定，原64號文中的“ITO、BPO”對應(yīng)37號文中提及的“信息技術(shù)服務(wù)”，而原“KPO”對應(yīng)“研發(fā)和技術(shù)服務(wù)”，二者均屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。國稅總局【2013】 52號文中提及向境外單位提供“研發(fā)和技術(shù)服務(wù)”、“信息技術(shù)服務(wù)”可免征增值稅。
時間上的重點提示：納稅人提供符合免稅規(guī)定的跨境服務(wù)，已進行免稅申報的，應(yīng)于2014年3月31日之前按照規(guī)定補辦免稅備案手續(xù)；在2014年3月31日之前未按照規(guī)定補辦免稅備案手的，應(yīng)予征收增值稅；對2014年3月31日之后按照規(guī)定補辦免稅備案手續(xù)的，其已經(jīng)征收的增值稅，可以申請退稅或者遞減以后的應(yīng)納稅額。納稅人在2012年9月1日至公告發(fā)布之前，未進行免稅申報的，按照規(guī)定辦理免稅備案手續(xù)后，可以申請退稅或者遞減以后的應(yīng)納稅額 。
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