流轉(zhuǎn)稅包括增值稅、消費稅、關(guān)稅。流轉(zhuǎn)稅的特點是征稅范圍較為廣泛,以商品、勞務(wù)的銷售額和營業(yè)收入作為計稅依據(jù)。流轉(zhuǎn)稅指以納稅人商品生產(chǎn),流通環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)額、數(shù)量以及營業(yè)額為征稅對象的一類稅收。
流轉(zhuǎn)稅
流轉(zhuǎn)稅(commodity turnover tax;goods turnover tax)又稱流轉(zhuǎn)課稅、流通稅,指以納稅人商品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)額或者數(shù)量以及非商品交易的營業(yè)額為征稅對象的一類稅收。流轉(zhuǎn)稅是商品生產(chǎn)和商品交換的產(chǎn)物,各種流轉(zhuǎn)稅(如增值稅、消費稅、關(guān)稅)是政府財政收入的重要來源。
特點
第一,以商品生產(chǎn)、交換和提供商業(yè)性勞務(wù)為征稅前提,征稅范圍較為廣泛,既包括第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品銷售收入,也包括第三產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入;既對國內(nèi)商品征稅,也對進(jìn)出口的商品征稅,稅源比較充足。
第二,以商品、勞務(wù)的銷售額和營業(yè)收入作為計稅依據(jù),一般不受生產(chǎn)、經(jīng)營成本和費用變化的影響,可以保證國家能夠及時、穩(wěn)定、可靠地取得財政收入。
第三,一般具有間接稅的性質(zhì),特別是在從價征稅的情況下,稅收與價格的密切相關(guān),便于國家通過征稅體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和消費政策。
第四,同有些稅類相比,流轉(zhuǎn)稅在計算征收上較為簡便易行,也容易為納稅人所接受。
相關(guān)問題
1、管理目標(biāo)錯位問題。中國稅收管理目標(biāo)一直定位于完成或超額完成稅收收入任務(wù),以任務(wù)評優(yōu)劣,以任務(wù)定獎懲,任務(wù)壓到一切。單純的“收入觀”妨礙了一些優(yōu)惠政策的落實。同時,主觀上的“不能作為”思想,造成了實際工作中的照本宣科,因信守舊。管理方法“簡單化”、“一刀切”,缺乏調(diào)查研究,缺乏創(chuàng)新意識。
2、稅源管理環(huán)節(jié)薄弱。表現(xiàn)在對稅源總量掌握不準(zhǔn),稅源管理不規(guī)范等。市、縣、分局對稅源管理沒有形成一套科學(xué)的、系統(tǒng)的、規(guī)范的監(jiān)控體系,在稅源管理上存在重輕偏差現(xiàn)象:重個體稅收輕企業(yè)稅收、重固定戶稅收輕流動戶零散稅收、重顯性稅收輕隱性無店面稅收。同時,企業(yè)改制過程中稅收流失比較嚴(yán)重。
3、管理措施、技術(shù)手段落后??萍际侄稳狈?,信息化程度不高,沒有一套科學(xué)、完整的管理程序和辦法,各稅種的管理也是單獨的操作軟件,基本上還是手工化。一是數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、傳遞、比對的質(zhì)量和效率不高;二是稅收政策和管理辦法的收集、歸類、查詢不規(guī)范、不全面、不方便。
4、納稅評估流于形式。現(xiàn)行的納稅評估純粹是看看報表,沒有外部信息資料,甚至沒有上年信息資料,涉稅信息渠道不暢,稅務(wù)機(jī)關(guān)與有關(guān)部門之間的信息不能有效共享,相當(dāng)部分是憑印象,起不到真正意義上的評估作用。缺乏有效機(jī)制、專職機(jī)構(gòu)和專職隊伍。
5、服務(wù)意識不強(qiáng)、工作效率不高。部分干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,具有太多的優(yōu)越感,沒有憂患意識,自我滿足。部分干部責(zé)任意識不強(qiáng),服務(wù)意識不強(qiáng),工作效率不高。部分干部得過且過,不思進(jìn)取。
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