非關(guān)稅貿(mào)易壁壘是什么

非關(guān)稅壁壘又稱非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，指一國政府采取除關(guān)稅以外的各種辦法，對本國的對外貿(mào)易活動進行調(diào)節(jié)、管理和控制的一切政策與手段的總和，其目的是試圖在一定程度上限制進口，以保護國內(nèi)市場和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
主要形式
非關(guān)稅壁壘形式多樣，且更為隱蔽。根據(jù)美國、歐盟等WTO成員貿(mào)易壁壘調(diào)查的實踐，非關(guān)稅壁壘主要表現(xiàn)為以下12種形式： 1.通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘
通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘－Customs & Administrative Entry Procedures　通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘通常表現(xiàn)在，進口國有關(guān)當局在進口商辦理通關(guān)手續(xù)時，要求其提供非常復(fù)雜或難以獲得的資料，甚至商業(yè)秘密資料，從而增加進口產(chǎn)品的成本，影響其順利進入進口國市場；通關(guān)程序耗時冗長，使得應(yīng)季的進口產(chǎn)品（如應(yīng)季服裝、農(nóng)產(chǎn)品等）失去貿(mào)易機會；對進口產(chǎn)品征收不合理的海關(guān)稅費。
2.知識產(chǎn)權(quán)措施
知識產(chǎn)權(quán)措施－Intellectual Property Right Measures　實踐中，一些WTO成員在與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)措施方面不符合《TRIPs協(xié)定》并構(gòu)成貿(mào)易壁壘的做法主要表現(xiàn)在以下方面：
①立法不完善，對《TRIPs協(xié)定》要求保護的某些知識產(chǎn)權(quán)缺乏法律規(guī)定，或其規(guī)定違反《TRIPs協(xié)定》的基本原則。
②行政執(zhí)法程序繁瑣、拖沓或費用高昂。
③司法救濟措施不力，或剝奪當事方司法復(fù)審的請求權(quán)，未能給知識產(chǎn)權(quán)提供充分的保護。
3.進口禁令
進口禁令指超出WTO規(guī)則相關(guān)例外條款（如GATT第20條規(guī)定的一般例外、第2l條規(guī)定的安全例外等）規(guī)定而實施的限制或禁止進口的措施。
4.進口許可
進口許可分為自動許可和非自動許可兩種。自動許可指不需要通過審批程序就能獲得的許可；非自動許可指必須通過審批程序才能獲得的許可，具體可分為含數(shù)量限制的許可（通常為進口配額管理）和不含數(shù)量限制的許可（通常為單一的進口許可證管理）。進口配額管理中的貿(mào)易壁壘經(jīng)常表現(xiàn)為：配額量不合理；配額發(fā)放標準不合理或分配不公正。在單一的進口許可管理中，貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)為：管理程序不透明；審查及發(fā)放許可證的程序過于復(fù)雜或要求提供不必要的文件；審批時間過長等。 5.技術(shù)性貿(mào)易壁壘
技術(shù)性貿(mào)易壁壘－Standards (Technical Trade Barriers)　根據(jù)WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（以下簡稱《TBT協(xié)議》）的有關(guān)規(guī)定，WTO成員有權(quán)制定和實施旨在保護國家或地區(qū)安全利益、保障人類、動物或植物的生命或健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證出口產(chǎn)品質(zhì)量等的技術(shù)法規(guī)、標準以及確定產(chǎn)品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和標準的合格評定程序。上述措施總稱為TBT措施，具體可分為三類，即技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序。
技術(shù)法規(guī)：指規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法（包括適用的管理規(guī)定）的文件，以及規(guī)定適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求的文件。這些文件可以是國家法律、法規(guī)、規(guī)章，也可以是其它的規(guī)范性文件，以及經(jīng)政府授權(quán)由非政府組織制定的技術(shù)規(guī)范、指南、準則等。技術(shù)法規(guī)具有強制性特征，即只有滿足技術(shù)法規(guī)要求的產(chǎn)品方能銷售或進出口。例如，某國頒布技術(shù)法規(guī)，要求低于某一價格的打火機必須安裝防止兒童開啟的裝置。這種將商品價格和技術(shù)標準聯(lián)系起來的做法缺乏科學性和合理性，從而構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。
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