以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩種手段相結(jié)合的生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作機(jī)制,又叫“雙重預(yù)防機(jī)制”。通過(guò)構(gòu)建并持續(xù)運(yùn)行“雙重預(yù)防機(jī)制”,可以做到“把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面”,對(duì)預(yù)防生產(chǎn)安全事故意義重大。
一、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
1、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,合理劃分辨識(shí)單元,對(duì)客觀存在的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行全方位、全過(guò)程的辨識(shí)。
2、風(fēng)險(xiǎn)分類;對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn),綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)類別劃分。
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;即對(duì)不同類別的風(fēng)險(xiǎn),采用“矩陣法”、“LEC法”等常見(jiàn)的評(píng)估方法,確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)包括重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別,相應(yīng)地用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。
4、制定管控措施;針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每一處風(fēng)險(xiǎn)制定科學(xué)的管控措施。
5、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控;綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)類別、等級(jí)、所屬區(qū)域及部門(mén)等因素,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)管理,逐一落實(shí)企業(yè)、車間、班組和崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,按照風(fēng)險(xiǎn)管控措施定期進(jìn)行檢查,校驗(yàn)管控措施是否失效,確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。
6、風(fēng)險(xiǎn)公告警示;結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定等工作,制作包含主要風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類型、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及事故報(bào)告方式等信息的崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡,并在相應(yīng)區(qū)域、設(shè)備、崗位進(jìn)行粘貼公告,確保所有從業(yè)人員了解所屬區(qū)域、崗位的風(fēng)險(xiǎn)。
二、隱患排查治理
1、建立制度;結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立完善隱患排查治理制度,明確隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員參與自主排查隱患。
2、排查隱患;當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效時(shí),風(fēng)險(xiǎn)則已演變?yōu)槭鹿孰[患。因此,要按照制度要求,定期開(kāi)展隱患排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效形成的事故隱患。
3、治理隱患;對(duì)排查出的隱患,要明確整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和整改預(yù)案。能夠當(dāng)場(chǎng)立即整改的一般隱患,要當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改;對(duì)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)立即整改的隱患,要制定隱患治理方案,并按方案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。
4、閉環(huán)驗(yàn)收;隱患整改期滿后,要組織企業(yè)安全管理等部門(mén)的技術(shù)人員,對(duì)隱患整改情況進(jìn)行閉環(huán)驗(yàn)收,確保隱患整改到位。
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