深圳首個專門面向金融人才的支持政策——《深圳市支持金融人才發(fā)展的實施辦法》（下稱“《辦法》”）正式發(fā)布，其中，在對金融人才個人方面，《辦法》以分類、分層和分布培養(yǎng)的思路，推進百千萬金融人才培養(yǎng)工程，并以最高每年10萬元/人的標準給予費用資助。對在深金融機構、協(xié)會、研究院所等方面，最高給予一次性100萬元人民幣獎勵。
證券時報記者提前獲悉，在最新一期的《深圳市人民政府公報（2019年第1期）》中，深圳首個專門面向金融人才的支持政策——《深圳市支持金融人才發(fā)展的實施辦法》（下稱“《辦法》”）正式發(fā)布。
據不完全統(tǒng)計顯示，截至2018年上半年，深圳金融業(yè)增加值占GDP比重約為14.2%，國地稅占全市總稅收比重超過20%。但對標世界與國內的金融中心，深圳金融人才顯得捉襟見肘。為了擺脫這一困境，去年10月15日，深圳金融辦發(fā)布《辦法》的征求意見稿，宣告了深圳加入爭奪優(yōu)質金融人才的“戰(zhàn)役”。
證券時報記者獲悉，《辦法》自2019年1月6日起施行，有效期5年。
真金白銀招來人才最直接
證券時報記者梳理發(fā)現，用真金白銀招徠人才成為最直接的扶助方式。其中，在對金融人才個人方面，《辦法》以分類、分層和分布培養(yǎng)的思路，推進百千萬金融人才培養(yǎng)工程，并以最高每年10萬元/人的標準給予費用資助。對在深金融機構、協(xié)會、研究院所等方面，最高給予一次性100萬元人民幣獎勵。
此外，《辦法》還明確，要按照全市急需緊缺人才引進工作統(tǒng)一部署，定期發(fā)布更新深圳金融領域急需緊缺人才目錄，引進一批急需緊缺的金融人才。當中，金融科技、金融交易、創(chuàng)業(yè)投資、金融監(jiān)管等領域的專業(yè)人才被視為重中之重。
下面來看看該《辦法》的重點內容：
對金融人才個人發(fā)展支持的資助：
·與紐約、倫敦、香港、新加坡等全球金融中心開展人才合作培養(yǎng)和交流項目，每年選派100名高端金融人才分批赴全球金融中心城市調研考察、學習培訓、掛職鍛煉，按照每年最高10萬元/人的標準給予費用資助。
·每年遴選100名有發(fā)展?jié)摿Φ母叨私鹑谌瞬?，向其提供高端金融人才研修項目，按照每年最?萬元/人的標準給予培養(yǎng)經費資助。
·每年遴選1000名有發(fā)展后勁的骨干金融人才培養(yǎng)對象，為其提供專題進修資源，重點培養(yǎng)深圳金融業(yè)發(fā)展急需緊缺的金融科技、金融交易、創(chuàng)業(yè)投資、金融監(jiān)管等專業(yè)人才，按照每年最高1萬元/人的標準給予培養(yǎng)經費資助。
·鼓勵深圳市金融機構設立大學生實習基地，實施大學生實習補助項目，每年吸引1000名全球知名高校的優(yōu)秀在校大學生實習，對連續(xù)實習6周以上的，按照本科生2000元/人、碩士研究生3000元/人、博士研究生5000元/人的標準，給予一次性實習補貼。
·鼓勵金融從業(yè)人員積極參加特許金融分析師（CFA）、金融風險管理師（FRM）、北美精算師（ASA）、中國精算師（FCAA）、英國特許注冊會計師（ACCA）資格認證考試，對2017年1月1日后取得上述執(zhí)業(yè)資格證書且在深圳市金融系統(tǒng)全職工作滿2年的，按照用人單位提供的報考費用補貼給予1：1獎勵補貼，每人最高不超過5萬元。
·在金融系統(tǒng)遴選100名業(yè)內專家成立深圳金融百人講師團，向入選百人講師團的業(yè)內專家頒發(fā)聘書并給予經費資助，為金融人才培養(yǎng)工程提供師資保障。
對金融機構、協(xié)會、研究院所等的資助：
·支持深圳金融機構與高等院校、資本市場學院等合作，通過建立金融特色學科、專業(yè)資格認證和聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才等方式，開展金融人才培養(yǎng)工作和金融創(chuàng)新研究工作。對培養(yǎng)深圳金融人才做出突出貢獻的機構，經評定最高給予100萬元一次性獎勵，具體認定辦法由深圳市金融辦另行制定。
·鼓勵金融行業(yè)協(xié)會加大力度做好金融人才引進和培養(yǎng)工作，對引才育才成效突出的協(xié)會，經評定最高給予50萬元一次性獎勵，具體獎勵辦法由深圳市金融辦另行制定。
·支持深圳市金融辦聯(lián)合駐深金融監(jiān)管機構、香港金管局、澳門金管局、金融機構每季度定期舉辦深港金融合作創(chuàng)新交流活動，按照每場最高不超過20萬元的標準給予費用補助。
·鼓勵深圳市金融機構、金融行業(yè)協(xié)會等與香港、澳門同業(yè)聯(lián)合舉辦行業(yè)論壇、專題培訓等各種形式人才交流活動，對納入年度金融人才交流計劃的活動，按照實際費用的30%、每場最高不超過10萬元的標準給予費用補助。
全方位覆蓋人才培養(yǎng)
證券時報記者發(fā)現，除了真金白銀外，《辦法》還在培訓、促進交流、學術研究等多個環(huán)節(jié)提出了具體的措施，全方位覆蓋各個層次的金融人才培養(yǎng)和引進。
例如在培訓方面，《辦法》提出，開辦鵬城金融大講堂，每年為10000名青年金融人才提供“微課”、專題講座、公開課等線上、線下相結合的培訓資源。支持深圳市金融穩(wěn)定發(fā)展研究院與金融機構、全球一流高校及科研院所等合作，打造全市金融人才創(chuàng)新研究中心，建立涵蓋前沿重點課題研究、應用案例分析、年度主題論壇、系列專修課程、大講堂、公開課和微課等為一體的金融人才培訓資源體系。培養(yǎng)及建設若干個與國際金融市場接軌、具有較高培訓能級的金融人才國際化培訓載體，設計開發(fā)適應深圳國際金融創(chuàng)新中心建設需求的海外培訓項目。
在促進交流方面，針對粵港澳大灣區(qū)，《辦法》提出要依托深港青年夢工場、博士后交流驛站等平臺，開展深港兩地金融人才和項目常態(tài)化合作。在前海蛇口自貿區(qū)成立粵港澳金融人才發(fā)展聯(lián)盟，鼓勵港澳籍金融專業(yè)人才依法依規(guī)為區(qū)內企業(yè)和居民提供專業(yè)服務。支持在駐深金融監(jiān)管機構、金融工作部門、重點金融企業(yè)等設立金融人才掛職鍛煉實踐基地，實施金融人才掛職鍛煉交流項目，通過掛職、借調、聯(lián)合培訓等加強人才交流工作，逐步建立常態(tài)化的干部交流機制。
在學術研究方面，《辦法》提出，發(fā)揮深圳市已有金融博士后工作站、流動站、創(chuàng)新實踐基地儲備金融人才的功能，支持在站博士后與深圳金融機構、金融科技企業(yè)合作開展課題研究和技術成果轉換。加大博士后工作站點的建設力度，支持符合條件的金融機構、高等院校、科研院所、事業(yè)單位等申請設立博士后工作站、流動站或創(chuàng)新實踐基地。力爭到2020年底全市金融領域博士后站點達到20家、在站博士后達到100人。符合條件的博士后工作站、流動站、創(chuàng)新實踐基地、在站博士后按深圳市政策規(guī)定享受相關待遇。
深圳金融人才發(fā)展環(huán)境建設相對滯后
金融業(yè)是深圳經濟的一大支柱產業(yè)，成為金融中心也是深圳發(fā)展目標之一。長期來看，雖然目前在銀行、保險等傳統(tǒng)金融領域落后于北京、上海，但深圳在互聯(lián)網金融、金融科技等新型金融行業(yè)的崛起，讓深圳具備沖擊國際一線金融中心的潛力，金融人才的儲備也將有力地支持深圳金融業(yè)進一步發(fā)展。
據第三方行業(yè)數據分析，目前深圳金融從業(yè)人員數量僅約為東京的二分之一、倫敦的三分之一、紐約的四分之一，在國內排名也在北京、上海之后。在國內的縱向比較中，深圳缺乏熟悉全球通性金融規(guī)則的國際性金融人才，同時在人才關心的教育、醫(yī)療、住房等領域也相對滯后。
深圳市金融辦主任何曉軍曾公開表示，深圳金融人才發(fā)展環(huán)境建設相對滯后，深圳的高校和科研院所較少，在社會綜合環(huán)境方面，如教育、醫(yī)療等公共服務資源、專業(yè)金融培訓資源、人才交流平臺等都還存在短板，也影響了金融人才聚集。
此前，深圳并沒有專門針對金融人才的專項支持政策。在2011年1月1日起正式實施的《深圳市人才認定標準（2011年）》中，首次認定特許金融分析師（CFA）、《新財富》“最佳分析師”、金牌董秘、中國IT年度人物獎等分別作為地方級領軍人才和后備級人才。
按照標準認定，上述金融人才可相應享受住房補貼、子女入學、配偶就業(yè)、學術研修、辦理“鴻儒卡”等高層次專業(yè)人才配套政策，并可以申請100平方米公租房或每月3200元租房補貼。
而在2018年8月23日發(fā)布的《關于實施“鵬城英才計劃”的意見》（下稱“《意見》”）中，則提到了實施金融人才培養(yǎng)專項。根據《意見》，在金融發(fā)展專項資金中每年單列5000萬元，用于加強金融人才隊伍建設。每年組織不少于10期金融人才研修班，重點培育金融科技、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔保、資產管理等緊缺金融人才。
《辦法》的提出，可謂涉及到支持金融人才發(fā)展的方方面面，在原有的住房、子女入學、配偶就業(yè)等民生問題基礎上，同時以真金白銀、培訓交流、學術研究等方面，真正落實到培養(yǎng)、提高金融人才素質的實處中來。
一二線城市加入金融人才爭奪戰(zhàn)
事實上，國內各大城市對于金融人才的爭奪戰(zhàn)早已悄無聲息地展開。
作為國內金融人才最集聚的兩座城市，北京和上海在吸引和鼓勵金融緊缺人才方面都祭出了自己的“殺手锏”——戶籍和教育等金融人才最關心的問題進行突破。
北京為吸引和鼓勵金融緊缺人才，明確指出對于擁有CFA、FRM等持證資格的，在個人所得稅方面給予優(yōu)惠待遇。并對于來京工作的可辦理調京手續(xù)并辦理本市戶口，其子女可在京參加高考，錄取時與北京市戶籍考生享受同等待遇等方面給予照顧和便利等。
除此之外，在北京去年發(fā)布的最新引進人才管理辦法中，明確提出加大金融等領域人才引進力度，明確提出符合條件的天使投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金管理人的法定代表人、總經理、合伙人、合伙人委派代表等高級管理人員以及在京設立的金融控股集團、持牌金融機構、金融基礎設施平臺、金融組織聘用的貢獻突出的高級管理人員和核心業(yè)務骨干等三類人員可申請辦理人才引進。
上海為實現金融人才結構更趨合理，對符合《上海市金融領域緊缺人才開發(fā)目錄》的各類人才在戶籍、《居住證》、《外國專家證》辦理、醫(yī)療保障、子女就學、住房等方面給予相應的服務和便利。
廣州則在諸多一線城市中企圖以“重金”取勝。根據去年10月發(fā)布的《廣州高層次金融人才支持項目實施辦法（修訂）》，每年評定一次廣州高層次金融人才，包括金融領軍人才、金融高級管理人才、金融高級專業(yè)人才和金融柔性引進人才。對經評定的高層次金融人才最高給予當年50萬元補貼以及當年新引進的金融領軍人才給予100萬元的安家補貼，“氪金”程度可謂國內最高。
另外，經評定的高層次金融人才可優(yōu)先參加廣州市組織的金融人才赴紐約、硅谷、倫敦、東京、新加坡、香港等城市學習培訓活動。廣州還為有意落戶的金融領軍人才、金融高級管理人才、金融高級專業(yè)人才及其配偶、子女，安排專項入戶指標；暫無落戶意向的上述人才，可申領“人才綠卡”，在購房、購車、子女入學等方面享受廣州市民待遇。
相比之下，深圳雖然在民生基礎設施方面落后于北上廣，在“氪金”方面相比廣州力度也稍弱，但深圳此次《辦法》涵蓋的范圍更廣。除了各地常用的“金錢攻勢”外，還涵蓋了培訓、大學生實習、學術研究等多個層次，更加顯示了深圳要扶持本土金融人才、引進高端金融人才的決心。
此次深圳發(fā)布《辦法》，意味著深圳也正式加入金融人才的爭奪戰(zhàn)。在業(yè)內人士看來，盡管深圳全市從業(yè)人員數量位居全國前列，初步形成一批素質優(yōu)良、創(chuàng)新踴躍的金融人才隊伍。但是隨著其他城市實力的增長以及金融人才引入政策的不斷升級，區(qū)域間金融人才流動加劇，深圳正面臨一場嚴峻的金融人才爭奪戰(zhàn)。針對深圳面臨的金融人才競爭問題，為在金融人才資源激烈競爭中搶占優(yōu)勢，深圳這次拿出實打實的優(yōu)惠政策，有望加大吸引各類金融人才的力度。
除了一線城市爭奪激烈外，不少二線城市也已經加入金融人才的爭奪戰(zhàn)。
天津金融高端人才獎勵包括：落戶天津、就業(yè)、住房、子女入學、科研經費、法律援助、人才培訓等方面給予一系列支持政策。領軍人才每人一次性補助30萬元，對高級人才每人一次性補助20萬元。對經審核認定的領軍人才或高級人才，按其繳納的個人所得稅新區(qū)留成部分最高給予三年內100%的獎勵，年薪總額以40萬元為上限。
廈門為加快廈門高層次緊缺型金融人才的引進和培養(yǎng)，緊缺型金融人才分別能獲得一次性40萬元、25萬元的安家補貼。
佛山對最高級的金融領軍人才給予優(yōu)厚獎勵：根據相關認定辦法，可以分為金融領軍人才、金融高級管理人才、金融高級專業(yè)人才三大類，激勵扶持由行業(yè)專項津貼、地區(qū)補貼、進修津貼、住房補助、業(yè)績貢獻獎等5部分組成。
其中，行業(yè)專項津貼從5萬元到30萬元不等，地區(qū)補貼從2萬元到30萬元不等，進修津貼從2萬元到20萬元不等，住房補助則從3萬到20萬不等。金融領軍人才每年可享受行業(yè)專項津貼30萬元，地區(qū)補貼30萬元，進修津貼20萬元，住房補助20萬元。
成都將面向海內外大力引進高層次金融人才，加速推動西部金融中心建設。入選“成都人才計劃”金融類人才，將授予“成都市特聘專家”稱號，給予100萬元的資金扶持，并享受出入境與居留、資助、任職、薪酬、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、稅收、醫(yī)療和保險、住房、配偶安置、子女入學、評價激勵等11個方面特殊待遇。
來源：證券時報