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高級經(jīng)濟師農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)論文范文!
  一、農(nóng)村教育對促進經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展的重要性
  關(guān)于農(nóng)村教育對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用,有數(shù)據(jù)表明:如果農(nóng)民中初中及初中以上文化程度的人數(shù)所占比例提高1%,那么就可以促使農(nóng)民的人均純收入提升2%左右;如果農(nóng)民的普遍中文盲所占比下降1%,那么農(nóng)民人均純收入會增加1.2%。此外,世界銀行也就基礎(chǔ)教育與經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系進行了研究,并指出,勞動力接受教育的平均時間每增加一年,GDP就會增加9%。由此可見,教育對經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用,貴州農(nóng)村國土面積和人口總量約占全省的66%,農(nóng)村經(jīng)濟更是全省經(jīng)濟發(fā)展的重要部分,所以提高農(nóng)村教育水平,對促進貴州經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用,農(nóng)村教育也有著重大的意義。主要有以下兩點:
  1.農(nóng)村教育是推動農(nóng)村經(jīng)濟提升的主要動力
  農(nóng)村教育是促進農(nóng)村經(jīng)濟提升的主要動力。貴州農(nóng)村經(jīng)濟在全省經(jīng)濟中占據(jù)著十分重要的位置,而農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)力以及生產(chǎn)水平的高低息息相關(guān)。農(nóng)村教育一方面能夠為農(nóng)民及其子女在非農(nóng)部門就業(yè)創(chuàng)造有利條件,讓農(nóng)民能夠創(chuàng)造更多的剩余價值;另一方面可以幫助其改善并提高對應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力,將生產(chǎn)和經(jīng)營有效結(jié)合起來,獲得更多利潤。簡言之就是農(nóng)村教育不僅能夠推動農(nóng)業(yè)剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移,而且還能夠進一步提高農(nóng)民的經(jīng)營決策和變革能力,所以說,農(nóng)村教育是推動農(nóng)村經(jīng)濟提升的主要動力。
  2.農(nóng)村教育是衡量農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)
  農(nóng)民收入的多少是衡量農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最為基本、明顯的標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)村教育水平的提升對農(nóng)民人均收入的增長具有直接的推動作用。農(nóng)村教育水平提升對農(nóng)民收入增長的推動作用主要體現(xiàn)在對其農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入兩個方面。在農(nóng)業(yè)收入方面,農(nóng)村教育能夠讓農(nóng)民對與農(nóng)業(yè)有關(guān)的基本科技知識有一個比較明確清晰地了解和掌握,可以利用比較先進的耕種、灌溉和施肥技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)真正意義上的科技興農(nóng),在提高農(nóng)民勞動生產(chǎn)率的同時,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,讓農(nóng)民平均家庭收入水平得到一個良好的提升;在非農(nóng)業(yè)收入方面,農(nóng)村教育可以讓農(nóng)民能夠更為合理地對家庭資源進行配置,不僅讓他們能夠獲得更多具有價值的最新信息,而且還可以提升其與人交際的能力,為農(nóng)民向農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)移起到積極的推動作用,通過對農(nóng)民人均資源占有量的擴大,進而促進農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入的增長,在農(nóng)村教育普及的越來越廣的情況下,部分有初中文化的人無力繼續(xù)學(xué)業(yè)的情況下,有利于提高農(nóng)民的基本素質(zhì)水平,可以更多的利用現(xiàn)有知識水平增加自身的收入,如提高農(nóng)機設(shè)備的使用率,增加自身副業(yè)來提高收入,農(nóng)村的教育對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟帶來新的活力,經(jīng)濟的發(fā)展也同時作用著教育的規(guī)?;l(fā)展,二者相輔相成,同時提高農(nóng)民的生活水平。所以說,農(nóng)村教育是衡量農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)。
  以下就發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論中對教育的重視性,結(jié)合貴州當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村教育現(xiàn)狀進行分析。
  二、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中教育的理論支持
  當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展對人力資本的投資方式可以有兩種,第一種是體力的投資,這種投資是一中對身體狀況的投資,以自身的身體健康狀況為目標(biāo),第二種是智力的投資方式,這種方式就是投資教育,對身體方面的投資遠不如對智力方向的投資力度對經(jīng)濟發(fā)展的效果來得明顯,現(xiàn)在,為了明顯將勞動者的勞動素質(zhì)提高和要促進人力資本的快速形成,我們國家將越來越重視教育對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來的優(yōu)勢。經(jīng)濟學(xué)家將花費在物質(zhì)資本上的資源看作是能夠產(chǎn)生未來收益的重要投資,而不是將它看做是消費,在本文的研究中,集中分析農(nóng)村教育的各個方面的現(xiàn)狀,及其對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長和發(fā)展的意義。國家經(jīng)常對農(nóng)村教育的整體投資不足,在不同的層次的農(nóng)村教育之間的資源配置情況也處理不當(dāng),或是農(nóng)村內(nèi)部無效率的使用有限資源。農(nóng)村教育培養(yǎng)的人力資本,是可以體現(xiàn)在現(xiàn)在的勞動者身上,以勞動者的數(shù)量及質(zhì)量所表示的非物質(zhì)資本,對農(nóng)村教育投資是一種生產(chǎn)性的投資,農(nóng)村教育的活動是使隱藏在人體內(nèi)部的能力可以得以增長一種生產(chǎn)性的活動。將此作為一種投資,教育必然會增加無形的積累,這種積累講藏在人的體內(nèi),會在將來的某個時段做出應(yīng)有的貢獻。
  基礎(chǔ)教育能顯著的提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)的人均產(chǎn)出,世界銀行的分析表明,一個國家的教育水平的程度越高,其人均產(chǎn)出的增長率也越高。雖然不一定都是教育產(chǎn)生的作用,而是由于個人的普遍能力越高,對其所接受的教育程度也越高,那樣的產(chǎn)出就業(yè)會隨之越高,可以教育無疑還是能使農(nóng)村的生產(chǎn)力得到提高,從而提高農(nóng)村經(jīng)濟的增長方式。教育的回報率也偏高,而且在回報率中,私人的回報率總是可以高于社會的回報率,低收入國家不論是社會回報率(中級水平教育18%,大學(xué)教育水平13%)還是私人回報率(大學(xué)教育水平23%)都高于高收入國家的社會回報率(中級教育水平11%,大學(xué)水平教育的9%)和私人回報率(大學(xué)教育水平10%)。這其中的原因就是因為在這些國家當(dāng)中教育是相對稀缺的商品。教育對人口增長和人口質(zhì)量的重要影響,并以此對在農(nóng)村地區(qū)擴散農(nóng)村教育的重要性,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的人口觀念有著重要改變,并以此對改變農(nóng)村經(jīng)濟增長有著重要意義。
  三、當(dāng)前貴州農(nóng)村教育發(fā)展存在的問題
  1.教育財政管理缺乏合理
  貴州省農(nóng)村教育中當(dāng)前普遍采用的教育財政管理體制仍然是“以縣為主”的教育管理體制和財政體制。該教育管理體制和財政體制最大的特點就是把對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入責(zé)任放置在了縣級政府,這樣在一定程度上緩解了農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費緊張的情況,對農(nóng)村學(xué)校布局的調(diào)整和辦學(xué)效益的提升都起到了積極的促進作用。但是該教育財政管理體制仍然存在較大的問題,特別是在一些主要以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟收入的縣。一方面,這些縣大多都在教育財政管理體制改革之前,縣級財政的實力并不是很強,即使改革之后,國家下?lián)芰艘欢〝?shù)額的教育經(jīng)費,但是卻仍然無法完全解決下轄的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村在義務(wù)教育方面經(jīng)費不足的問題;另一方面,“以縣為主”的教育財政管理體制,在一定程度上會降低鄉(xiāng)、鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)的積極性。因為“以縣為主”體制將大部分的農(nóng)村教育管理權(quán)都交給了縣級政府,既缺少經(jīng)費,又沒有什么實權(quán)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村在實際辦學(xué)中逐漸形成“、要、靠”的辦事習(xí)慣,以至于影響到了農(nóng)村教育的正常發(fā)展。此外,“以縣為主”的教育財政管理體制并沒有明確規(guī)定省級政府財政在農(nóng)村教育中的職責(zé),以至于縣級財政面臨農(nóng)村教育經(jīng)費短缺問題時,無法有效得到省級政府財政的及時支持和幫助。通過以上分析,我們不難發(fā)現(xiàn),貴州省現(xiàn)有的教育財政管理體制相對來說缺乏一定的合理性,并不能很好地保障農(nóng)村教育的正常開展。
  2.教學(xué)資源無法充分滿足學(xué)習(xí)需求
  教學(xué)資源缺乏是貴州農(nóng)村教育水平低下的第二個問題所在。有相關(guān)調(diào)查顯示,貴州省不少農(nóng)村中小學(xué)都存在教學(xué)硬件設(shè)施滯后,無法充分滿足適齡人口求學(xué)需求等問題,國家教育局規(guī)定,全國小學(xué)都應(yīng)該統(tǒng)一開設(shè)計算機課和外語課,但是貴州省諸多的農(nóng)村小學(xué)因為受到教學(xué)設(shè)施和師資力量等方面的限制,以至于這些課程大多都流于形式;至于所提出的中小學(xué)生“德、智、體、美”全面發(fā)展教學(xué)目標(biāo),貴州省大部分地區(qū)的農(nóng)村教育根本無法實現(xiàn)。特別是近年來,隨著我國計劃生育工作的不斷推進和進城務(wù)工農(nóng)民人數(shù)的不斷增加,接受農(nóng)村教育的適齡人口越來越少,很多中小學(xué)校都因為沒有生源而撤除,但是一部分學(xué)校的撤除并沒有改善農(nóng)村教學(xué)資源匱乏問題,眾多的中小學(xué)仍然沒有配備電腦、語音教室,也沒有對學(xué)生創(chuàng)造性思維進行培養(yǎng)的圖書室和實驗室。由此可見,教學(xué)資源的匱乏,不僅無法充分滿足農(nóng)村適齡人口的學(xué)習(xí)需求,而且對農(nóng)村教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)、教育水平的提高具有直接的影響關(guān)系。
  四、提升貴州農(nóng)村教育發(fā)展的途徑
  1.加強對教育財政管理體制的調(diào)整和完善
  調(diào)整并完善農(nóng)村教育財政管理體系,是提升貴州農(nóng)村教育發(fā)展的最基本保障。首先,對農(nóng)村教育責(zé)任和權(quán)力劃分上可以采取集權(quán)和分權(quán)相互結(jié)合的管理模式,努力構(gòu)建起由中央、省、地、縣各級政府共同分擔(dān)的教育財政管理體系,在保證農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費充足的基礎(chǔ)上,進一步保證并提升農(nóng)村教師薪資待遇。其次,進行教育財政管理體制制定時,應(yīng)該遵循因地制宜的原則,考慮到各縣之間的實際差異,然后制定與之相適合的教育財政管理制度。最后,在循序公平、效益原則的基礎(chǔ)上,制定教育財政轉(zhuǎn)移支付制度,上級政府教育經(jīng)費的實際分配中,可以稍微加大對一些經(jīng)濟收入不甚理想的下級政府的照顧,這樣能夠在一定程度上緩解農(nóng)村教育經(jīng)費匱乏的狀況。
  2.加強對師資隊伍的建設(shè)
  要想改善農(nóng)村教育師資隊伍建設(shè),則需要從多方面入手。首先應(yīng)該對農(nóng)村教師的薪資待遇和生活條件進行改善,如可以適當(dāng)增加農(nóng)村中小學(xué)教師的職稱指標(biāo),為他們晉升高一級的職稱創(chuàng)造更多的機會和更大的空間,其次,嘗試建立農(nóng)村教師和城市教師定期輪換教學(xué)制度。如規(guī)定鄉(xiāng)村教師在任職一定年限,獲得一定程度職稱后就可以去城鎮(zhèn)教學(xué),又或者規(guī)定城鎮(zhèn)教師在任職之前,必須在鄉(xiāng)村任教一定年限等。再次,加強對教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機制的制定和完善。農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育目標(biāo)的實現(xiàn),應(yīng)該以提升教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)能力為主,在具體的農(nóng)村教師教育培訓(xùn)中,一方面,各地政府可以為其提供一定數(shù)額的培訓(xùn)經(jīng)費,保證起接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的效果;另一方面,可以采取校本繼續(xù)教育培訓(xùn)模式,將農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的場所設(shè)在其所在學(xué)校,這樣不僅可以節(jié)省培訓(xùn)經(jīng)費,而且還不耽擱教師日常授課。此外,針對農(nóng)村骨干教師流失現(xiàn)象,可以從提升薪資待遇、給予較大的提升空間以及良好的生活條件等方面對其進行改善。
  參考文獻
  [1]王春花.農(nóng)民受教育程度對農(nóng)民收入的影響[D].揚州大學(xué),2008.
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