來源：高頓網(wǎng)校 發(fā)布時間：2015-05-27 16:49 責編：barca

　　以下為高頓網(wǎng)校小編在2015年5月27日星期三為大家編寫的*7會計指南——應用：XBRL在地方政府債券信息披露

　　近年來，我國地方政府債券改革沿著“代發(fā)代還、自發(fā)代還、自發(fā)自還”的路徑不斷深化，取得了很大的成績。為了使地方政府債務能夠良性發(fā)展，有必要建立和完善地方政府債務信息披露制度。
 
　　完善地方政府債券信息披露制度，有利于廣大投資者和大量第三方機構發(fā)揮“社會警察”作用，從資金籌集和使用等方面監(jiān)督地方政府；有利于投資者及時了解地方政府債務情況，從而對債券市場做出及時、客觀的投資判斷，提高自身資金的使用效率，保護投資者利益，與此同時達到揭示風險、穩(wěn)定市場的目的，促進地方政府債券市場長遠發(fā)展。
 
　　2014年試點自發(fā)自還地方政府債券的信息披露要求已經(jīng)明確，試點地方在發(fā)行地方政府債券時需要公布地方經(jīng)濟狀況、財政收支狀況和地方政府債務狀況，但從制度建設層面看，仍需要逐步細化地方債券信息披露標準，并擴大信息披露內(nèi)容范圍，從而強化對地方政府舉債行為的外部監(jiān)督。
 
　　目前，國務院和財政部已出臺《權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》，將按照先試點、由易到難的原則，分階段、分步驟、分重點逐步推進，力爭在2020年前建立具有中國特色的政府會計準則體系和權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度。
 
　　面對大量財務數(shù)據(jù)披露，PDF披露格式雖然便于閱讀，但存在不利于數(shù)據(jù)采集、不利于數(shù)據(jù)檢驗、不利于數(shù)據(jù)檢索和不利于統(tǒng)計分析等問題，可以借鑒國際經(jīng)驗，采用XBRL格式進行信息披露。XBRL的全稱為可擴展商業(yè)報告語言（eXtensible Business Reporting Language），是近年來在國際上迅速推廣的計算機商業(yè)報告格式。它被廣泛應用于財務報告和相關監(jiān)管報告領域，如上市公司年報、稅務報告、金融機構審慎監(jiān)管報告等。
 
　　在實際應用中，XBRL能夠對財務信息產(chǎn)生、流轉和應用的各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生重大影響，具有以下幾大優(yōu)勢：1.更高效：省卻繁復的人力勞動，節(jié)約大量用于收集、整理、加工的時間，大大提高財務或商業(yè)信息制作者和使用者的工作效率；2.更準確：只需要一次輸入就可以多次使用，數(shù)據(jù)全部來自*10性的數(shù)據(jù)源頭，避免了流轉中產(chǎn)生錯誤的可能。且通過XBRL內(nèi)嵌的驗證機制，可在數(shù)據(jù)供應鏈中隨時驗證信息的正確性；3.更開放：XBRL規(guī)范是公開免費的，可以自由選擇實施方式，方便轉換為PDF、HTML或其他常見文件格式；4.更標準：利用XBRL，每個具體的財務或商業(yè)信息都帶有標準化的屬性和內(nèi)容，實現(xiàn)“書同文、車同軌”。
 
　　目前，XBRL已經(jīng)在主要發(fā)達國家的金融審慎監(jiān)管、信息報送、交互及披露等領域被廣泛應用。美國證券和交易委員會（SEC）2009年開始分階段實施XBRL強制令，目前已覆蓋所有的美國上市公司和發(fā)行人；美國《數(shù)字問責和透明度法案》（DATA法案）有意向使用XBRL來要求各個聯(lián)邦政府報告開支信息；巴西財政部的“巴西公共部門會計及財務信息系統(tǒng)”項目，強制要求巴西州政府和市政府采用XBRL向財政部報送數(shù)據(jù)；此外，歐洲多國及澳大利亞、新加坡等國都將逐步推廣XBRL的應用。
 
　　在國內(nèi)，滬深兩市所有上市公司季報、中報和年報的摘要和全文都采用XBRL格式。2010年10月，財政部同時發(fā)布了《企業(yè)會計準則通用分類標準》，國家標準化管理委員會發(fā)布了《可擴展商業(yè)報告語言技術規(guī)范》系列國家標準，分別在業(yè)務和技術層面建立了我國XBRL應用的標準體系。此后，財政部組織了《企業(yè)會計準則通用分類標準》實施工作，要求實施企業(yè)向財政部報送XBRL格式年度財務報告，至2013年，實施企業(yè)包括大型中央企業(yè)、銀行業(yè)金融機構、保險公司、地方大中型企業(yè)共計206家。
 
　　綜上所述，在地方政府債券信息披露中應用XBRL標準的可選擇路徑包括：首先就地方經(jīng)濟狀況、財政收支狀況和地方政府債務狀況等現(xiàn)有信息披露要求采用XBRL格式進行披露；在此實踐基礎上逐漸豐富信息披露內(nèi)容和分類條目，最終采用XBRL格式披露政府資產(chǎn)負債表等信息；同步建立統(tǒng)一信息披露平臺和數(shù)據(jù)庫，增加信息披露的透明度和信息查閱的便利性。

　　來源:中國財經(jīng)報網(wǎng)

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